调整产业结构 盘活资产

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1、对调整产业结构盘活存量资产推进团场经济社会科学发展的几点思考团地处“风头水尾”的塔里木河最下游，常年在两大沙漠（库鲁塔格和塔克拉玛干沙漠）的夹缝中生存，最窄处仅800多米，是农二师生态环境最为恶劣，生存环境最差的团场。所谓“风头”就是风从34团经33团、31团、尉犁县，层层阻隔后到库尔勒，风势呈逐步递减趋势，风的前沿就是三十四团；所谓“水尾”，就是水经喀什、和田、阿克苏，宛延曲折几千里，最后灌溉的一块土地是三十四团。近几年，虽然塔河综合治理基本完成，媒体称塔里木河装上了“水龙头”，人类可以操控自如了，但由于在塔里木河管理局“无可奈何管上游，认真

2、负责管下游”的管理模式下，塔里木河下游的生态环境呈整体恶化趋势，处于“水尾”的三十四团水情更是每况愈下，据历年来统计资料显示，三十四团最高峰年灌溉用水量接近1.9亿立方米，2006年、2007年、2008年分别为1.6亿立方米、1.35亿立方米、1亿立方米，枯水期分别为5679万立方米、4697万立方米、4388万立方米，2009年枯水期灌溉用水仅为3200万立方米，团部附近的地下水位已由1.5米降为4米，边缘单位地下水位由2.3米降为11米，防风林已经开始死亡，直接经济损失十分惨痛。造成团场经济9效益下降，职工收入减少，更重要的是无形的间接损

3、失，防风林开始死亡，这标志着50年来的生态成果正在遭受致命破坏，可以说三十四团、三十五团正面临着诞生以来最大的困境：一方面是春季频繁的大风像挥之不去的魔咒缠绕着2万人民，而且近几年比往年来得更早、更猛一些；另一方面，缺水更像一块巨石压在2万人民的胸口令人窒息，尽管条件如此艰苦、环境十分恶劣，但是三十四团仍然是农二师贡献最大的团场之一。虽然面临巨大的困境，三十四团全体干群仍然顽强拼搏，努力地做着巨大贡献。笔者根据深入基层调研，分析团场的实际情况，提出了深化团场改革，以水定地，压缩种植面积，调整产业结构，盘活畜牧业，以及利用政策发展城镇化的整体解决

4、方案，下面从以下几方面进行阐述。一、深化团场改革，农业以水定地，全面推进职工生产经营所需的生产资料费用全额自理承包。（一）面对当前国际国内金融危机，深化改革，保证团场改革成果不倒退显得尤为重要。2009年，农业上坚决落实交钱种地，职工自理承包的生资费标准为亩均生资费1200元，团场不予垫资承包，对交不够生资费的困难承包职工，通过小额贷款等方式解决，小额贷款团场不兜底。不折不扣地落实好团场基本经营制度，做到土地承包经营，职工真正成为生产的主人；产权明晰到户，进一步激发职工种地热情；农资采供“一票到户”9，切实维护职工的利益；产品订单收购解决职工后

5、顾之忧，这些都为棉花顺利“撤卡”奠定坚实的基础。（二）农业以水定地，重实际，抓成效。根据2009年枯水期只有3200万立方水的现状，三十四团采取了一系列节水措施，主要有：一是在上年种植面积10万亩的基础上，减少种植面积达4万多亩。二是全团冬灌面积6万多亩全部采用春不覆水，三月初即铺膜保墒，四月份适时播种。三是采用滴水春灌。四是适时晚播应对旱灾。五是偿试种植甜瓜3万多亩。六是对减少种植面积后剩余出的500多名职工，团成立劳动服务公司，解决职工生计问题，现已全部组织到38团进行劳务输出，有效解决了这部分困难职工的生活问题。二、调整产业结构，减棉减梨

6、增枣（一）调整产业结构的原因理由一：三十四团和许多其它兄弟团场一样，全靠棉花“一支花”来支撑团场的发展和职工的增收，可是随着农资的不断上涨和棉花价格的飘忽不定，棉花种植的比较效益越来越低，风险也随着金融危机的来临骤然增大，单纯种植棉花不仅无法完成兵团党委提出的在西部率先实现小康社会建设的目标任务，而且维持现状也都是不可能的了。理由二：三十四团地处“风头水尾”9，种植棉花春播阶段不是有没有的问题，而是灾大灾小的要命问题，然而从目前现状来看，最要命的问题还不是这，是七月底、八月初棉花需水最关键时期遭遇的缺水干旱问题，短短半月时间，给团场农业生产造成

7、的损失之大是不言而喻的，可以说一年的辛苦就毁在这半个月。如果种植红枣，状况就大相径庭了，红枣树具有“睡得早，起得晚”的生理特性，意思就是红枣树九月底就休眠，五月初才萌动，所以可以成功地躲过春季的风灾，对于要命的缺水问题，做为木本植物的枣树，断几天水根本不成问题。即使有损失，也不会很大。据调查，在2008年如此缺水的年份，三十四团六连20亩地的一个枣园七月底十天没灌水，但年收入逾10万元，2009年买断时，以近39万元价格被一位姓袁的职工买去，这就是一个事实明证。那么为何要减梨呢？由于三十四团春季倒春寒天气家常便饭，梨树开花之际，常常被倒春寒光顾

8、，可以说十年九灾，严重的年份甚至到达绝产地步。因此，我们提出要减棉减梨增枣的发展思路。（二）调整产业结构的方法、步骤减棉增枣最大的难题：一是解决好枣树