盘活企业闲置资产的思考

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1、盘活企业闲置资产的思考多年来，由于市场经济的飞速发展，传统体制的长期影响以及历史形成的诸多原因，导致企业大量资产闲置。闲置资产是极大的浪费，而盘活闲置资产又是一项复杂且艰巨的工作。如何使这些闲置资产保值增值，充分发挥其作用，成为当前亟待研究的课题。　　一、闲置资产概述　　闲置资产是指已停用一年以上，且暂不需用的，或者是技术更新已被新购置具有同类用途资产替代的资产。对企业来说，闲置资产是利用率低的资产，不一定“不良”，可能对另外一个企业来说，就是“优质资产”。闲置资产与不良资产很多时候是被混在一起说的。如：助听器对正常人来说是“闲置资产”，对有听力障碍的

2、人来说就是“优质资产”，这是一样的道理。当然，资产闲置时间长，往往都会被当作不良资产进行处置。简单地说，闲置资产就是企业在日常经营中不使用的资产（比如限制的设备、土地、房屋），即暂时不使用的资产，在报表中仍然以折旧列项的资产。　　二、闲置资产管理中存在的主要问题　　受计划经济体制和旧的传统管理模式影响，部分企业仍存在资产分布过于分散、资产使用效率有待提高、资产动态管理有待加强、资产处置有待规范等问题。以某石油企业为例，剖析闲置资产管理存在的问题，具体体现在以下四个方面。　　1．资产分布过于分散，利用率较低，闲置、荒芜现象普遍存在　　由于企业新的管理模式

3、代替了旧的管理模式，管理结构也发生了很大的变化。2002年，该企业资产重组并入大量的加油站、收煤点、库房等资产，这些站点绝大部分位于县、区等偏远乡镇，十分分散。近些年，由于政府规划调整、修路改道，造成部分区、乡加油X点经营效益低下，加之经营方向改变，停止经营煤炭业务等原因，关闭了部分站点，使资产闲置甚至荒芜。　　2．基础工作未得到充分重视，维护费用增大　　部分企业在资产管理基础工作方面虽然制定了一些规章制度，但由于诸多原因导致执行力度不够，部分管理职责没落到实处，闲置资产管理的基础工作有待进一步加强。加之现有闲置资产分布较散，大多处于偏远山区，各销售片

4、区管理人员有限，对这部分闲置资产疏于管理，天长日久，房屋等资产破损严重，造成一定的安全隐患。若这些资产不盘活的话，不但不能为企业带来经济效益，相反，为确保安全，每年还需支出一大笔资金对有安全隐患的房屋、围墙、设备设施等进行修缮，极大地浪费人力物力。闲置的土地每年还需缴纳土地使用税，虽履行了纳税人的义务，但并没有发挥资产的最佳效益；对企业而言，这些资产不仅没有创造价值和收益，反而形成一种无效支出。　　3．闲置资产动态管理不足　　企业闲置资产大多按属地管理原则由各片区负责实物管理，由于企业相关职能部门监督力度不够，闲置资产管理中存在较大风险。例如，在对外签

5、订租赁经济合同方面，片区为了省事，没有按统一规范要求办理，致使部分合同条款存在不规范、不严谨，对潜在风险评估不足等现象，极有可能给企业带来不良后果及负面影响。　　4．闲置资产处置及资产管理的考核评价不健全　　有个别企业资产管理责任尚未落实到位，资产出租存在随意性等现象，也未形成资产管理的考核评价和资产损失责任追究制度。　　三、闲置资产的不良影响　　1．财务信息失真　　大量闲置资产充斥在企业中，使企业财务数据不实，在财务报告上往往表现为资产的“虚胖”，不能真实反映企业资产的运营状况，造成企业虚增资产、虚增利润，使对外提供的财务会计报告所反映的信息失去真实

6、性，不仅不符合会计核算的真实性原则，也有悖于稳健性原则。　　2．管理成本高、包袱重　　闲置资产的管理及人工成本耗费量大，不但使企业包袱沉重，而且造成大量资源浪费。首先，对于大量闲置资产，企业要付出人工费对其管理，整体完好的站点及设备，每年仍要发生维修、保养等费用，闲置的固定资产还要提取折旧费用。其次，闲置资产同时占用一定面积的场地，使占用面积的场地丧失了其他投资机会。再次，每年企业因资产清查，都给工作人员带来了不必要的工作量，浪费了大量的人力物力。　　3．减弱企业筹资能力，增加企业风险　　由于大量闲置资产的存在，使得企业账面资产很好看，但虚赢实亏很严重

7、，导致会计报表充斥水分，不利于政府、企业经营者、广大投资者、债权人以及银行等信息使用者的经营、投资决策，从而毁损企业在资本市场的声誉，进而影响企业的筹融资能力，增加企业的经营风险与财务风险。　　四、盘活闲置资产的原则　　1．长短结合原则　　企业在处置闲置资产中，应着眼于长远发展，立足于眼前实际，根据当地政府制定的城镇发展及市场建设规划，并结合企业X点建设规划，确定闲置资产的处置地域、范围，调整不合理的资产结构，力争把资产盘活，确保增值。　　2．竞争原则　　所有租赁、卖断、转让、拍卖的X点和闲置土地、房屋、设施、设备，必须按照公正、公开、公平原则竞卖，同

8、等条件下，内部职工优先。　　3．机遇原则　　随着各地工业园区建设发展和工业企业“退城进郊”的机