博弈论视角下地方政府执行力的提升问题

博弈论视角下地方政府执行力的提升问题

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1、博弈论视角下地方政府执行力的提升问题《理论探索}2011年第7><6期(总第192期)战结与安安共管理博弈抢祝角下地方政府执行办的提升闭题闰建(重庆行政学院,重庆400041)〔摘要〕从博弈论角度而言,中央政府和地方政府之间的关系符合委托一代理关系的关键特征。从委托人一一中央政府和代理人一一地方政府之间的博弈关系来看,地方政府作为中央政府的执行机关,在执行中央政令时有可能拒绝接受委托,或虽然接受委托但执行不到位,从而导致政策执行阻滞。治理地方政府执行过程中存在的问题,应注重;激励相容约束;和;参与约束;两个重要因素,

2、并通过加强中央与地方之间的信任合作,改善地方政府绩效考评的方式方法,正视地方的合理利益,强化地方政府的责任意识等,以提升地方政府的执行力。〔关键词〕博弈论,中央政府,地方政府,执行力〔中图分类号)D035.5(文献标识码)A(文章编号)1004-4175(2011)0<6-0105-04一、问题的提出比定性分析更加精确与精细,也更具有说服力。本执行力是政府工作的生命力,提升政府执行文试图引人现代经济学中委托人和代理人之间的力,对于改进政府形象、建设服务型政府有着重要博弈关系来对地方政府执行过程作一量化模型分的作用。;

3、如果执行者玩忽职守或放弃自己应有的析,探寻制约地方政府执行力的因素,在此基础上职责,导致法律无法执行时,行政权力就失去了合提出提升地方政府执行力的相应建议。法性,而且法律一停止,暴政就开始了,国家也就无二、博弈论视角下制约地方政府执行力的因素法正常运行了。;(1)(博弈论视角下地方政府执行力的提升问题《理论探索}2011年第7><6期(总第192期)战结与安安共管理博弈抢祝角下地方政府执行办的提升闭题闰建(重庆行政学院,重庆400041)〔摘要〕从博弈论角度而言,中央政府和地方政府之间的关系符合委托一代理关系的关键特

4、征。从委托人一一中央政府和代理人一一地方政府之间的博弈关系来看,地方政府作为中央政府的执行机关,在执行中央政令时有可能拒绝接受委托,或虽然接受委托但执行不到位,从而导致政策执行阻滞。治理地方政府执行过程中存在的问题,应注重;激励相容约束;和;参与约束;两个重要因素,并通过加强中央与地方之间的信任合作,改善地方政府绩效考评的方式方法,正视地方的合理利益,强化地方政府的责任意识等,以提升地方政府的执行力。〔关键词〕博弈论,中央政府,地方政府,执行力〔中图分类号)D035.5(文献标识码)A(文章编号)1004-4175(

5、2011)0<6-0105-04一、问题的提出比定性分析更加精确与精细,也更具有说服力。本执行力是政府工作的生命力,提升政府执行文试图引人现代经济学中委托人和代理人之间的力,对于改进政府形象、建设服务型政府有着重要博弈关系来对地方政府执行过程作一量化模型分的作用。;如果执行者玩忽职守或放弃自己应有的析,探寻制约地方政府执行力的因素,在此基础上职责,导致法律无法执行时,行政权力就失去了合提出提升地方政府执行力的相应建议。法性,而且法律一停止,暴政就开始了,国家也就无二、博弈论视角下制约地方政府执行力的因素法正常运行了。

6、;(1)(P132)由此可知执行力的强弱对分析政府的重要性。近年来,各地不断优化政府结构,转我国宪法规定,地方各级政府是地方各级国家变政府职能,完善行政运行机制,政府的执行力较权力机关的执行机关,它们对本级人民代表大会负之以前有了大幅度的提升。但仍有一些地方政府的责并报告工作。地方各级政府机关对上一级国家行执行力不能令人满意,政府部门及其工作人员执行政机关负责并报告工作,全国各级地方政府服从国偏向、执行不力、执行低效,不能有效完成政府的既务院。因此,我们可以将地方政府看作同级人大和定目标和任务,甚至出现了;政令出不了

7、中南海;的中央政府的执行机关。本文仅分析地方政府作为中极端现象。对此,学界已从法学、政治学、行政管理央政府的执行机关在执行中央政令时的情况。从博学、经济学和社会学等多个学科视角作了较为深入弈论来看,中央政府和地方政府之间的关系符合委的研究剖析,研究成果较为丰富,但;大部分学者对托一代理关系的关键特征;委托方的利益与被委托地方政府执行力的研究基于描述性分析,在本质上方的行为有密切关系,但委托方不能直接控制被委是一个归纳的过程。研究重定性分析和规范研究,托方的行为,甚至对被委托方工作的监督也有困难,而对定量分析没有予以应

8、有的重视;(2)。定量分析能通过报酬等间接影响被委托方的行为;。〔3〕(P阳川〔收稿日期)2011-09-30〔基金项目〕国家哲学社会科学基金项目;我国政府公共决策利益博弈的路径和机制研究;(09XZZOll),负责人陈建先。〔作者简介〕闰建(1980一),男,湖北枣阳人,重庆行政学院公共管理学教研部副教授,主要研究方向为公共管理。’105’《

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