西安市建筑市场管理办法

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1、精品文档西安市建筑市场管理办法建筑市场管理的八种混乱现象,提出加强对业主行为、施工企业的管理意见,建议建立业主、施工企业、行政部门、司法监察机关、群众协同管理的常效机制和监督制约措施。下文是西安市建筑市场管理办法，欢迎阅读!　　西安市建筑市场管理办法最新版第一章　总则第一条　为培育和发展建筑市场，维护建筑市场的正常秩序，保障建筑经营活动当事人的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　在本市行政区域内从事建筑经营活动的单位和个人，均须遵守本办法。本办法所称建筑市场，是指从事土木建筑、设

2、备安装、管线敷设、装饰装修等建设工程的勘察、设计、施工、监理以及中介服务等经营活动及其场所。第三条　建筑市场应遵循统一管理的原则，实行公平竞争和合法经营，禁止分割、封锁、垄断建筑市场等不正当行为。第四条　西安市建设行政管理部门是本市建筑市场管理的行政主管部门，区、县建设行政管理部门负责本辖区内建筑市场的管理工作。建设行政管理部门的主要职责是：(一)组织实施建筑市场管理的法律、法规和规章;2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创11/11精品文档(二)负责工程建设项目的报建、招标、投标工作，审核

3、发包方、承包方和建设监理单位的资质;(三)统一管理建设工程的监理和质量、安全监督工作，负责建设工程的造价管理;(四)对合同及建筑经营活动进行监督，对工程竣工验收进行管理;(五)办理建设工程开工前的施工许可证手续;(六)依法查处建筑市场经营活动中的违法行为。第五条　工商行政管理部门负责从事建筑经营的单位、个人的登记注册工作和建筑经营活动中的合同鉴证工作，查处建筑经营活动中违反工商行政管理法律、法规和规章的行为。第六条　任何单位和个人有权检举、揭发违反本办法的行为。建设行政管理部门对检举、揭发有功人员应给予表彰奖励

4、。第二章　资质管理第七条　从事发包、承包、建设监理等建筑经营活动的单位和个人，必须经建设行政管理部门审查资质或者确定资质等级，并按规定取得相应的资质等级证书。未取得资质等级证书的，不得从事建设工程的发包和组织管理工作，不得承包勘察、设计、施工任务，不得从事建设监理工作。建筑施工企业还应当取得安全生产许可证。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创11/11精品文档单位终止、分立、合并的，应当予以注销或者重新办理资质手续。第八条　省外或市外单位来本市从事承包、发包和建设监理业务的，应当持有相应的

5、资质证件和所在省或市级建设行政管理部门出具的介绍函件，到市建设行政管理部门备案。港、澳、台地区或者国外的组织或个人来本市从事发包、承包和建设监理工作的，应当符合中华人民共和国法律、法规的规定要求，并到市建设行政管理部门备案。第九条　取得资质等级证书的单位和个人应当按照资质等级证书规定的范围从事经营活动，不得出卖、转让、伪造、涂改资质等级证书。第三章　发包、承包和招标、投标管理第十条　建设工程实行报建制度，建设单位应当在工程项目发包前，按规定向市建设行政管理部门办理报建手续，建设工程在施工过程中如改变建筑物、构筑

6、物的规模、用途、结构类型及层数，经规划行政管理部门许可后，须到市建设行政管理部门补办报建手续。未报建的工程建设项目不得发包或者组织施工。第十一条　凡在本市行政区域内从事新建、改建、扩建的建设项目，均须按本办法规定通过招投标方式择优选定施工单位，禁止私下交易。建设工程招标，建设单位必须在建设行政管理部门的监督指导下，由建设单位或其代理人主持进行。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创11/11精品文档建设工程招标应当采取公开方式或邀请招标方式。第十二条　建设工程勘察、设计和施工的发包应当按下列

7、规定执行：(一)建设工程勘察、设计发包应具备下列条件：1.建设工程按规定已办理报建手续;.依法领取选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，已办理土地征用手续;.有工程设计需要的基础资料。(二)建设工程施工发包除具备第(一)项条件外，还应具备下列条件：1.初步设计及概算已批准;.有满足施工需要的图纸及有关资料;.建设资金和主要设备来源落实;.工程建设用地手续完备，拆迁进度符合施工要求;.建设行政管理部门要求具备的其他条件。发包方应持有工程项目管理资质等级证书，未取得资质等级证书的，其发包事宜应当委托具

8、有相应资质的建设监理单位代理。第十三条　建设工程项目发包招标，可以按工程勘察、设计、施工、建设监理四个阶段分阶段招标或合并总体招标。工程设备的采购也可实行招标。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创11/11精品文档禁止建设单位或其代理人将一个承包单位能够独立承包的单位工程肢解后发包招标。第十四条　禁止无证、无照或者越级、超范围参加投标。禁止建设工程投标的单位相互串