京平刘政发〔2016〕4号

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1、京平刘政发〔2016〕4号平谷区刘家店镇人民政府关于开展严厉打击非法开采矿产资源专项行动方案为落实市、区领导指示，严厉打击非法开采矿产资源的违法行为，防范此类案件的发生，杜绝再次出现人身伤亡事故，在全区范围内开展以“严厉打击非法开采、全面清查废弃矿山、防止人身伤亡”为重点的专项行动。为确保行动效果，特制定本方案。一、工作目标按照“属地负责、各司其职、联合办案、重拳出击、全面清查”的工作原则，依法从严从快从重打击非法开采行为，从严惩处一批涉案违法犯罪嫌疑人，在全镇7形成震慑效应，全面打压盗采分子的嚣张气焰；通过封堵、设卡、监控等措施，全面封堵废弃矿洞，消除安全隐患；构建党委

2、领导、政府负责、部门协同、上下联动、社会参与的工作格局，建立健全长效工作机制，严格依法行政，杜绝盗采现象和因盗采引发的人身伤亡。二、组织领导为加强对我镇打击非法开采矿产资源工作的领导，完善打击黄金盗采工作领导小组成员和工作职责，成立刘家店镇打击非法开采矿产资源工作领导小组。组成人员如下：组长：刘晓东党委副书记、镇长副组长：张华宜党委副书记张志宏派出所所长贾占虎主管副镇长于学军宣传部长成员：赵海霞办公室主任赵丽颖综治办主任井琪派出所民警张金燕司法所所长张之波财政科科长崔宇亮农业发展办公室主任贾丁伟水务站站长赵锦生农村集体服务中心主任李军土地规划员王浩然环境保护员各村支部书记

3、领导小组下设办公室，办公地点在农村集体服务中心办公室。办公室主任：贾占虎兼任成员：赵锦生杨润玲7张倩刘蔷蔷邢国东三、专项行动部署（一）清查底数工作内容：摸排全镇废弃矿洞底数。按照共有数、已封数、未封数、已封打开数、目前敞开数、需要封堵数、护矿队人员数量情况等进行统计，并分类统计需要封堵（爆破封堵、钢筋水泥封堵）的矿洞数、封堵方式及预算资金。报区打击非法开采矿产资源工作领导小组办公室。要求数字准、底数清、情况明。（见附件1）牵头部门：农村集体服务中心完成时限：2016年5月20日（二）刑事打击专项行动工作内容：负责全面摸排镇域内的盗采线索，提供盗采嫌疑人的基本情况，加强巡查

4、、检查，对盗采主体及时上报区打击非法开采矿产资源工作领导小组办公室。牵头部门：农村集体服务中心完成时限：2016年12月31日（三）封堵矿洞专项行动工作内容：聘请专业单位按照一洞一方案原则制定设计方案，确定封堵方式、资金预算，制定具体实施方案。并将总体方案上报区打击非法开采矿产资源工作领导小组办公室和区委政法委办公室备案。牵头部门：农村集体服务中心、派出所、宣传部完成时限：2016年8月31日前。7（四）安全生产检查专项行动工作内容：通过5.14案件，要引起安全生产工作的高度重视。为了杜绝安全生产事故的发生，近期要对各类生产单位和企业的安全隐患进行全面排查，及时发现并消除

5、安全隐患。牵头单位：农村集体服务中心完成时限：长期（五）人防技防措施1.人防措施。强化护矿队伍建设，明确看护责任范围，确保重点矿坑、重点路段全天候有人看守。按照属地管理的原则，严格落实发现、制止、报告责任，没收非法开采的矿产品；查封、销毁盗采设备；对矿洞内外的盗采设施进行全面清除。完成时限：2016年6月31日2.技防措施。涉矿区域在盗采易发区制定断路、设卡、安装视频监控的工作方案。明确断路、设卡、安装视频监控具体位置、资金预算、负责人员、完成时限以及卡点人员配备、工作机制方案。完成时限：2016年8月15日3.规范护矿队的管理，制定整治方案。整顿队容风纪，落实奖惩措施，

6、完善护矿队日常管理工作制度，开展专业知识和工作技能培训，配备护矿车辆、装备和执法器械，提高工资待遇，加强日常检查和年底考核工作。牵头部门：农村集体服务中心（六）打击其他非法开采行为工作内容：7加强对河道、砂石、山石盗采易发区的日常巡查、检查，对非法开采要做到发现一起，查处一起。加快矿山植被覆盖环境绿化及修复工作，对于盗采造成土地、林地、水源等自然资源破坏，由行政主管部门依法进行查处，构成犯罪的，移送公安机关依法处理。牵头部门：农村集体服务中心、派出所、农业发展办公室完成时限：长期（七）普法宣传1.工作内容：废弃金矿区及村庄悬挂宣传横幅，设立打击非法盗采警示牌；对原有打击盗

7、采警示牌进行更新。牵头部门：农村集体服务中心、宣传部完成时限：2016年5月31日2.工作内容：加强对矿区村民的矿产资源法律法规宣传教育工作。加大对《中华人民共和国矿产资源法》、《北京市矿产资源管理条例、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规的宣传，教育引导村民不要盗采国家矿产资源。牵头单位：司法所完成时限：长期（八）充分发挥基层作用工作内容：镇政府与村委会签订关闭金矿、杜绝盗采责任书，要求各村委会对外来人口严格管理，全面掌握外来人口工作状态和生活规律，定期检查本村出租房屋使用情况，发现有盗采金矿人员和存放矿砂现象及时上报。牵