市供销社改革和体制创新工作的调研报告　

《市供销社改革和体制创新工作的调研报告　》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、市供销社改革和体制创新工作的调研报告坚持为农服务宗旨切实推进供销社体制创新——XX市供销社改革和体制创新工作的调研报告党的十六大报告指出，要积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。供销合作社作为农民的合作经济组织，长期以来一直是促进农业和农村经济发展的重要组织和主要骨干力量。但当前，我市供销社的现状已不能适应日新月异的农业、农村经济发展，供销社自身经济也已陷入严重困境。为实现党的十六大提出的全面建设小康告社会的远大目标，解决好“螅三农”问题是一项重大任务厶，而其中解决好千家万户与大市场的对接，提高现有农澜村松散的组织化程度以适应捅社会化的大生产，

2、以及改善农产品产加销脱节的现状来骞应对WTO的挑战又是解决肚“三农”问题的根本出路。藤因此，作为合作经济的供销冗社理应在其中发挥重要作用逍。当务之急，供销社必须创娣新经营体制，顺应当前农业巍、农村工作思路实施战略性优的调整，加快自身改革与发展，积极探索市场经济条件黍下供销合作事业发展新路子腿。一、我市供销社改革改づ制基本情况XX市供销社淞成立于一九五0年一月，长聋期以来，供销社作为农村商螵品供应的主渠道，在稳定市耘场物价，承担和完成国家委骥托的重要物资供销任务，疏堇通城乡物资交流，促进工农浑业生产发展等方面发挥了积否极作用。在以后的发展历程毅中，供销社曾与商业局几分几合

3、，从而形成了供销社在捍农村的“二国营”模式。自抠二十世纪八十年代起，供销醵社体制又经历了几次大的改『革。八三年体改情况一湿九八一年十一月二十日，省秤委确定我县为供销社体制改幄革试点县。一九八二年调查汐摸底拟订改革方案。一九八朵三年一月，省、地、县供销ㄍ社及有关部门组成工作组，蜴在县社和甘霖供销社搞点，楫这次体改的重点是恢复供销±社组织上的群众性，管理上绵的民主性，经营上的灵活性扪。各供销社分别民主产生新岱的理事会、监事会，各企业ｇ在劳动制度、农民入股、经纹营范围、按劳分配、价格等Γ五方面进行突破，扩大自主报权。改革后到一九八六年，邗全县供销社基本形成以农副橘产品为“鸟身”，商

4、业、工せ业为两“翼”的“飞鸟型”衲经济结构，尤其是以“黑”、“白”、“花”即茶叶、抻兔毛和果菜为龙头的农村商铵品生产系列化服务得到中央嫖、省、市各级领导的肯定，智其为农服务的经验也在《人痢民日报》“等媒体广为宣传地。1986年底止，全县供ゐ销社拥有八家公司、三家工厂、15家基层社，干部职⑼工2583人，自有资金4眦905万元。1986年，赖全系统创利润1016万元瞄，上交税金1038万元。因此，这次改革是相当成功榷的。“社有个营”改革情ゐ况自二十世纪九十年代起，随着农村市场的不断开放稹，受全民经商的冲击，以及Ｓ农资、茶叶、蚕茧等农副产品的逐渐放开，供销社集体经营受

5、到了极大的冲击，全痢系统销售额、利润呈逐年下荞降之势。面对这一严峻形势葑，93年8月起，全系统在商业企业615个柜组中全ね面推行“社有个营”责任制聃改革。社有个营实行所有权橥与经营权分离，即职工有偿导使用供销社企业集体所有的宁营业设施，自筹资金，自主蛲经营，自负盈亏，自我约束э，自我发展，企业职工个人邳身份不变，核定经营者上交簋基数和销售额。同时，在工σ业企业中则推行资产增值承晖包责任制。这次改革由于未谄涉及产权制度，属于企业内部经营机制的转换，但在一窬定程度上调动了经营者的积嘀极性。至96年底，全系统ⅷ拥有9家工厂，14家公司酤，14家基层供销社。全系函统净资产1.15

6、亿元,但胪亏损挂帐1.05万元,干都部职工人数5500人。1骋996年上交税金1016烘万元,但年创利润已下降到为144万元,企业经营已极７其困难。企业股份制改革还情况自1997年下半年螃起，按照市委市府的统一部亍署，全系统在直属企业中开诽展第一轮股份合作制改革。匐2000年后，又进行第二獗轮企业改革，即股权结构调沲整和职工劳动关系转换。通锑过这二轮企业改革，全社2骜3家直属企业已有9家改造一成规范的有限责任公司，7笋家基本歇业，改革调整面已贱达70%，剩下的直属企业聍基本上是可以歇业或破产企柽业。同时，全市基层供销社暾已有2家搞撤并，1家破产妍，对面上基层社则实施了“煨三少

7、一平衡”即少资产、少人员、少负债、实现盈亏平衡的内部改革措施。通过改革调整，全系统减员3325人，减债1.3亿元,兑ｚ付社员股金8600万元,蟠使供销社历史遗留的经济包淬袱与冗员负担得到了很大程昔度的化解。同时，在直属企螃业中初步确立了符合社会主胲义市场经济体制要求的现代蒌企业制度和社有资产保值增邡值机制。尤其是市畜产品有锈限公司、浙东农贸发展有限迂公司、浙江阿斯克新型保温牺材料有限公司等一批龙头企姊业，改制后呈现较好的发展妯势头，全市基层供销社年亏耍损额也比改革前减亏近500万元/年。二、当