研究当政党政治遭遇欧洲一体化

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1、研究当政党政治遭遇欧洲一体化当政党政治遭遇欧洲一体化论文导读：本论文是一篇关于当政党政治遭遇欧洲一体化的优秀论文范文,对正在写有关于爱尔兰论文的写有一定的参考和指导作用,[文章导读]从1992年至今，欧洲一体化进程持续扩大，从共同外交与安全政策，进入到警务与司法合作、社会环境政策、经济一体化等领域。随着欧盟进入过去民族国家的管辖权范围，也导致欧洲议题的国内政治化，并牵涉国内政党间的意识形态之争。在这一次欧元危机中，欧盟的存在经历了各民族国家利益的严重质疑。钟准此文以爱尔兰和丹麦为例，指出在各成员国围绕欧盟的辩论中，并非只是单纯的国家经济利益考虑

2、，民众的民族认同一直在其中有重要影响力。　　在英国加入欧洲联盟40周年之际，首相卡梅伦在2012月在下议院发表演讲：英国人掌握自己的命运，离开欧盟已经可以想象，尽管他本人不希望如此。为此，英国可能在2013年对是否放弃欧盟成员国的身份进行全民公投。根据YouGov的民意调查显示：高达51%的英国受访者希望英国脱离欧盟，愿意留下的仅30%。与此同时，以脱离欧盟为宗旨的英国独立党（UKIP）在支持率上一跃成为英国第三大党。卡梅伦的保守党虽然也有疑欧主义（Euroscepticism）传统，但作为执政党需要考虑退出欧盟的一系列后果，因此在公投一事上党

3、内分歧严重。相形之下，英国工党和自由民主党，对于疑欧主义者目前热衷谈论的与欧盟“重新谈判”，“权力遣返”等字眼，仍冷眼观之。何以至此？普遍认为，英国考虑退出欧盟是因为近年来的欧元危机，仍使用英镑的英国希望隔岸观火，而非为欧洲火中取栗——欧盟为解决危机正在加强对成员国银行的监管，伦敦的金融中心地位恐受到威胁。但这只是近因，所谓的疑欧主义源远流长。政党与欧洲一体化始于1957年《罗马条约》的欧洲一体化，前30年主要集中在经济领域，是由政治精英主导，跨国公司推动，而民众对此关心不多因此并无意见，可谓“宽容共识”（PermissiveConsensus

4、）。彼时，作为国际制度的欧盟具有合法性。因为对国际制度提出合法要求的行为体是成员国和它的官员们，而非成员国的普通公民，只需要这些官员的服从与合作就可以达到目标。但1991年后的欧洲一体化，深入到政治和社会领域，使得民众也参与其中，逐渐演变为“制约分歧”（ConstrainingDissensus）。目前，国内政治和欧洲政治已经密不可分，欧盟成员国政府必须应对一体化理由带来的公众压力。这是因为在本国参与一体化过程中，不仅存在集体收益这个功能性理由，同时还有代表共同体这个认同性理由。在欧洲层面上，分配不再只是个人之间的分配，还包括了国家之间的分配理

5、由（如欧盟的农业、地区和社会政策）。这便涉及到政治共同体的边界理由——谁是我们的一员。政治认同对欧盟及其政策的合法性至关重要，它是一种输入合法性，反映了人民的意志和偏好；而欧盟带来的经济利益构成了输出合法性，要求有效推动人民的公共福利。所谓欧盟的“民主赤字”理由，反映的即是前一种输入合法性的不足。“欧洲晴雨表”的调查显示，欧洲各国人民的认同在近十几年里变化缓慢，民族国家仍是欧洲民众主要甚至唯一的忠诚对象；与此同时欧洲治理结构却发生了急剧的变化，欧盟越来越多地行使过去民族国家专有的治理权。这两者之间存在着一种紧张。而政治家们，特别是反对欧洲一体化

6、的政党正是利用了这样的紧张，对民众进行动员。特别是当经济利益不明显，而共同体身份凸显，议题在大众中辩论而非在特定利益集团中辩论时，认同的作用尤为重要。政治学家里斯贝特·霍奇和加里·马克斯认为，围绕认同这一非物质理由，欧洲政党超越传统的左右之争（有计划的资本主义对自由市场主义），重新列阵：一边是绿党（green）/选择党（alternative）/自由党（libertarian），合称gal；另一方是传统派（traditionalism）/威权派（authority）/民族主义派（nationalism），合称tan。其中tan党一方，较激进的例

7、如法国国民阵线、奥地利自由党，强烈反对弱化国家主权的欧洲一体化。一些保守政党如英国保守党、法国保卫共和联盟也处在tan一边而具有疑欧倾向。总的来说，中左或中右的主流政党支持一体化，它们很少将欧洲议题政治化——因为大众认同往往是倾向于疑欧主义的。围绕欧洲的辩论主要是由反对一体化的民粹主义tan党和保守党中的民族主义派，以及极左翼建构的。tan党和保守党中的民族主义派主要诉诸认同理由，极左翼则主打分配理由牌。由此不难解释，为何在英国脱离欧盟理由上，中间偏左的英国工党和自由民主党小心谨慎，中间偏右的保守党分歧严重，而右翼的英国独立党则乐于大打此牌。要

8、理解政党对欧洲一体化的不同态度，以及欧洲一体化对成员国政党政治的影响，我们需要观察成员国和一体化长期的互动过程。1972年，随英国一起加入的，还有丹麦