中国联通大庆市分公司下属分局薪酬分配方案设计

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1、中国联通大庆市分公司下属分局薪酬分配方案设计第2章大庆联通下属分局当前面临的主要问题2.1大庆联通下属分局概况2.1.1大庆联通下属分局所在行业变革历史回顾邮电部正式成立。1949年11月1日，中央人民政府邮电部成立。中国联通成立。1994年，在邮电部正式成立的45年后，为了效仿国外双寡头垄断竞争的格局，当时的电子信息部联合铁道部、电力部以及广播电视部成立了中国联通，但主要还是经营寻呼业务。信息产业部成立。1998年3月，在原电子部和邮电部基础上国家组建了信息产业部，为随后一系列的电信产业改革奠定了基本的体制基础。中国移动公司成立。1999年2

2、月14日，国务院批准了中国电信改革方案。根据方案要求，信息产业部决定组建中国移动通信集团公司，2000年4月20日正式成立;主要经营移动业务及相关的电信增值业务。中国电信、中国网通成立。2001年n月，国务院批准了《电信体制改革方案》，对固定电信企业进行重组整合，决定组建新的中国电信集团公司和中国网络通信集团公司。2002年5月16日，中国电信集团公司和中国网络通信集团公司挂牌成立，两家企业主要都是经营固网业务，无移动业务经营许可。中国电信、中国移动、中国联通成立。2008年5月4日以后，中国移动与中国铁通合并，运营TD一SCDMA网络，中国电

3、信与中国联通C网合并运营CDMA2000，而中国网通和中国联通G网合并运营WCDMA，三家新运营商同时获得全业务牌照。图2.1即为电信行业重组示意图。2.1.2大庆联通下属分局重组后面临的严峻问题自2002年第一次电信体制改革后，国内就在炒作我国要进行第二次电信体制改革，历经7年时间，国务院三部委于2008年5月发布了《工业和信息化部、国家发展和改革委员会、财政部关于深化电信体制改革的通告》。在此期间，由于市场竞争，产品替代等各种因素，如移动电话对固定电话的替代，中国电信与中国网通的同质竞争，地方专网对国家公用电信网的冲击等等，两家固网运营商惨

4、淡经营，资费不断下调，经营性优惠层出不穷，企业效益逐年下降，在GDP连续保持8%以上的增长的同时，员工工资却一直在2002年的水平维持不变。而且，2008年，与中国电信收购中国联通C网的重组方式不同的是，中国联通与中国网通重组新的中国联通后，一个是专门经营移动电话业务的新兴通信企业，一个是专门经营固网业务的老国企，新联通面临的形势严峻，在大庆具体表现为:(l)自重组开始到原网通与原联通正式合并，由于双方均为上市公司，重组并不是简单的“1+l”，需要在资本市场进行操作后方可合并，在经过近1年时间的准备后方才完成形式上的合并。长时间的等待，造成企业

5、员工懈怠、迷茫，严重影响了市场的发展。(2)合并后的联通各类组织机构重叠，岗位重叠，干部重叠，又经历了近1年的时间，机构方才明确，但人员尤其是干部队伍仍然臃肿不堪。(3)合并的联通同时还面临因产品的不同所带来的流程不同，经营方式的差异，对企业效益带来巨大影响。(4)职位体系设计难以出台。原联通薪酬水平与原网通差异巨大，原联通薪酬水平普遍较高，上下差距不是很大，但原网通公司工资水平的上下差异却非常悬殊，同一企业内，造成了相同岗位的员工薪酬水平相差巨大。由于产品、薪酬等问题，造成职位体系设计在1年多的时间内无法出台，在勉强出台后，却造成了上下的集体

6、不满，原联通的员工不满，工资降低了，原网通的员工不满，工资没有涨多少。2.1.3大庆联通下属分局的内部概况(l)分局的组织结构重组后的大庆联通与中国电信公司大庆市分公司(简称大庆电信)、中国移动公司大庆分公司(简称大庆移动)有很大不同，大庆电信是以购入方式与原中国联通的C网进行重组，因为是购入，所以在组织结构人员安排上，大庆电信在重组过程中相对简单;而大庆移动与中国铁通公司大庆市分公司(简称大庆铁通)虽然是合并，但二者无论市场份额，还是业务与人员，移动都明显是主导地位，这一点即使是大庆铁通员工也一样认可，况且大庆铁通还剥离了为铁路服务的人员与业

7、务，这一点大庆移动也明显与大庆联通不一样;只有原网通与原联通才是真正的合并重组，双方无论是在业务领域还是人员、收入上，基本都不分高低上下，刚开始重组合并的新联通采用的是简单的1+1方式，组织机构，人员岗位等都是两套，即使经过了近2年的融合，现在组织机构依然很庞大。与大庆联通庞大的组织结构相对应的是，重组后，大庆联通下属的分局的组织结构仍然是简单的继续采用原网通公司的组织结构，业务差异，流程差异所带来的影响并没有在组织结构得以体现，只是将合并后的人员安排到对应的部门之下。图2.2为分局当前的组织结构。(2)分局的销售方式目前分局采用的销售方式主要

8、有二种。一种是由客户经理或社会渠道人员主动的寻找客户开发市场，另外一种是由营业厅或者社会代理渠道坐等用户上「〕的营销方式。(3)分局的营销渠道目前大庆