工程造价纠纷中的司法鉴定探讨

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1、工程造价纠纷中的司法鉴定探讨工程造价纠纷中的司法鉴定探讨陈清梅(中山市中正信德建设工程咨询有限公司)摘要:本文主要阐述了通过司法机关在工程造价专业机构进行专业鉴定.事实上,在工程鉴定过程中,相当一部分工程造价纠纷可以事先避免,或通过细化合同条款减少纠纷.关键词:工程造价;司法鉴定大量的工程合同纠纷与工程造价有关.有关工程纠纷的诉讼案件,需要由有鉴定权的工程造价管理机构及工程造价中介组织,根据司法机关委托,对诉讼案件中需要解决的工程造价问题进行分析,鉴别.其鉴定结论,为司法机关正确认识案件事实和作出处理决定提供重要依据,直接关系到当事人的合法权益和司法

2、机关判案的准确性,公正性.1工程造价合同纠纷的类型1.1无效合同的纠纷由分支机构或分公司经理签订合同,或单位法人盖章签字不全而产生的无效合同.合同订立不符合《中华人民共和国合同法》有关规定.因违法招投标造成中标无效而致建设工程施工合同无效.承包方中标后与业主串通一气订立的合同,违反原招标文件实质性内容的,亦属于无效合同.1.2"阴阳合同"的纠纷现有的建设工程通过招标进行发包,招标过程中业主考虑自身的利益,要求投标单位在投标前按业主的要求私下承诺,承包方为了获得项目,暂且委曲求全,事后造成合同纠纷.l-3费用,价款的纠纷在工程发包时,由招标单位依法组织

3、招标,在确定中标人后,业主在签订合同时进行压价,压低劳保费用,压缩工期等甚至强制要求中标给予优惠而产生纠纷;特别是前两年大部分地市采取最低价中标法进行公开招标,多数企业不考虑风险盲目压低报价,而后却因造价太低被迫停工,产生纠纷.2工程造价纠纷司法鉴定的特点(1)工程造价鉴定的委托人是人民法院,人民检察院等司法机关,委托人本身不是当事人,与工程造价没有直接的利害关系.(2)工程造价鉴定的对象主要是经人民法院,人民检察院立案后的工程纠纷争议等问题,当事人之间对立情绪明显,施工年份距鉴定年份可能较远,情况复杂,有的施工现场已不存在,工程资料不全,部分资料还

4、需鉴定人另行收集.(3)工程造价鉴定结论具有强制性,无论当事人是否存在异议,只要此委托鉴定符合法定程序,就可以产生效力,对当事人各方都有约束力.3工程造价纠纷鉴定原则最高人民法院法发[2001123号《人民法院司法鉴定工作暂行规定》中第三条规定:"司法鉴定应当遵循下列原则:①合法,独立,公开;②客观,科学,准确;③文明,公正,高效."鉴于建设工程造价纠纷的特殊性,复杂性,除要遵循以上原则外,还要遵循如下原则:3.1鉴定人应在权力范围内行事鉴定人应明确自身权限,在鉴定中既要认真负责地做好工作,不推卸责任,又要不越权行事.鉴定人应根据客观事实,按法定程序

5、独立地对委托人需要鉴定的问题进行鉴定,任何人无权干预.但涉及到合同或合同条款是否有效等需要委托人确认的问题,应要求委托人予以确认.同时应利用自身的专业知识和专业经验,就如何合理地解决当事人的纠纷,多提建设性的建议,加强与委托人的配合.一个高水平的鉴定人在进行鉴定时,应积极开展工作,树立所在机构的权威性和公正性.3.2鉴定结论不需要当事人同意在鉴定过程中,鉴定人应充分听取当事人的意见,增加鉴定结果的透明度,对当事人的质疑,鉴定人应从多角度认真思考,审视鉴定结论的公正性,正确性.鉴定人只要确保事实清楚,采用的依据真实可靠,鉴定结果公正合理,就可以作出结论

6、,而无需考虑当事人是否能够接受.筮国固2011年8月3-3鉴定应明确鉴定前提同一工程鉴定会产生不同的结果,而鉴定前提的确定与台同条款的效力及委托人对鉴定结论的需求紧密相关.鉴定人应根据合同的有效条款以及委托人判案的性质,作出能够帮助委托人正确判案的结论.由于委托人是非工程造价专业人员,对工程造价有关知识的了解有限,故一般不会提出明确要求.因此,鉴定人有必要要求,帮助委托方确定鉴定前提.3.4鉴定工作的依据应该遵循约定优先的原则当前,国家的相关法规没有进一一步规定工程造价鉴定应遵循的原则,因此鉴定中最重要的原则是遵从约定.遵从约定的内涵也包括了约定必须

7、是合法的,只有这样,才能保持鉴定工作的中立性,独立性,也才能有效地对证据进行取舍,从而使鉴定结论公正.所以,约定优先贯穿F鉴定工作的始终,是鉴定工作的首要原则.在工程造价纠纷案中,费率招标经常可见的是约定了合同价款,计价依据是当地的建筑工程综合预算定额,在这种情况下,鉴定工作根据《合同法》自愿与诚实信用原则,只要当事人的约定不违反国家规定,不管双方签订的合同或具体条款是否合理,鉴定人员均无权自行选择或否定当事人之间有效的合同或补充协议的约定内容,应遵从约定优先的原则.3.5鉴定资料的收集及资料采用的原则由于鉴定工程的历史资料需要验证和补充,鉴定人必须

8、与各方当事人接触,还可以到现场调查核实有关数据,所有这些过程都必须在委托人的组织下进行,这样可以使委托人了解