健康、安全与环保管理体系

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1、第一部分健康、安全与环境（HSE）管理体系基础知识健康、安全与环境管理管理体系简称为HSE管理体系，或简单地用HSEMS（Health,SafetyandEnvironmentManagementSystem）表示。HSEMS是近几年出现的国际石油天然气工业通行的管理体系。它集各国同行管理经验之大成，体现当今石油天然气企业在大市场环境下的规范运作，是突出以人为本、预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进先进理念的管理标准体系。第一章概述1.ISO9000标准与企业管理---ISO：国际标准化组织（新定标准占全世界的40%）---9000：ISO

2、标准序列号（1）ISO9000的性质---是一套管理标准和质量标准---是对技术规范的补充---是推荐性标准---具有指导性、通用性；鼓励企业灵活采用---一旦采用，具有强制性---审核认证依据，检查评定依据（2）ISO标准的特点---标准化管理+人本管理（3）ISO9000标准的主要思想●“预防为主”的思想---质量是设计和制造出来的，而不是检查出来的---从设计到服务的全过程通过预防管理，防止不合格的出现●“下道工序是上道工序的顾客”的服务思想●不断改进的思想（4）ISO9000精神该说的说到；说到的做到；做到要有效2.HSE体系的形成(

3、1)据ILO（国际劳工组织）统计，全球每年发生伤亡事故约70万起，死亡110万人，中国，印度等发展中国家事故死亡率高出发达国家1倍以上；(2)20世纪30年代，随着保险业的兴起，发展了安全评价技术(3)20世纪70年代以后世界范围发生了许多起震惊世界的火灾、爆炸、有毒物质泄漏事故，促进了安全管理体系的建立---1974年英国夫利克斯保罗化工厂发生环已烷蒸汽爆炸事故，死亡29人，受伤109人，直接经济损失700万美元；---1975年荷兰国营矿山公司10万吨乙烯装置中的烃类气体逸出，发生蒸汽爆炸，死亡14人，受伤106人，毁坏大部分设备；---

4、1978年西班牙巴塞罗那市一辆丙烷槽车因充装过量发生爆炸，造成150人被当场烧死，130人烧伤，100多辆汽车和14幢建筑被毁；---1984年墨西哥城液化石油气供应中心站发生爆炸，490人死亡，4000多人受伤，900多人失踪；31---1984年12月3日印度博帕尔农药厂发生甲基异氰酸酯泄漏的恶性中毒事件，造成2500多人中毒死亡，20万余人中毒。(4)HSE的形成过程1991年壳牌石油公司委员会发布健康、安全与环境（HSE）方针指南1991年在海牙召开第一届E&P论坛的健康安全与环境国际会议，HSE的完整概念被普遍接受1994年E&P论

5、坛的健康安全与环境国际会议在印度尼西亚雅加达召开，CNPC派代表团参加。1994年7月，壳牌石油公司为E&P制订HSE管理体系导则。同年9月，壳牌石油公司颁布《健康、安全与环境管理体系》1996年1月ISO/TC67的SC67分委员会发布《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》（ISO/CD14690标准草案）1997年6月27日，正式颁布SY/T6276-1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》。3.HSE体系的基本思想“所有事故都是可能认识的”“所有事故都是可能预防的”“所有事故都是可能避免的”4.实施HSE的意义（1）可以使

6、企业有效地减少事故和职业危害，降低作业风险；（2）可以系统地进行安全管理；（3）可以用最少的投资达到最佳的安全效果；（4）建立优秀的企业文化，树立良好的企业形象；（5）可能提高企业经济效益，增强国际竞争力，促进企业参与国际竞争。第二章HSE管理体系解析一、SY/T6276标准的基本框架•共7个一级要素，26个二级要素。5.1领导和承诺5.2方针和战略目标5.3组织结构、资源和文件7个二级要素5.4评价和风险管理6个二级要素5.5规划（策划）5个二级要素5.6实施和监测6个二级要素5.7审核和评审2个二级要素二、HSE管理体系的基本原理PDCA

7、模式31三、关键要素分析1、对7个一级要素的管理要求和需要开展的活动（行动）分别进行了阐述；2、中油集团的HSE方针：3、中油集团的战略目标：四、SY/T6276标准的要素分析5.1领导和承诺1、领导（Leadership)领导—指人，即领导者。由组织任命，各级负责人领导—指活动、过程。该过程包含了确定一个组织应当前进的方向，以及如何带领该组织的人员朝着目标、方向努力，以实现预期的目标2、承诺两个承诺一个框架:满足法律法规的承诺；持续改进的承诺；为HSE目标、指标的制定提供框架；3、最高管理者的职责：•为体系的建立与运行提供强有力的领导与支持

8、；•提供切实、可行、有效的资源保证；•提出明确的承诺、方针和目标；•任命管理者代表，并明确其职责与权限；•定期组织管理评审。4、企业文化的内容：•公司提高全员HSE