山西省现代水利体系建设构想.doc

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1、山西省现代水利体系建设构想摘要：针对目前山西省水利建设中存在的问题，提出了建设以现代化的供水工程体系为基础，以现代化的工程管理和信息化系统支持的现代供水体系；建设以工程防洪措施和非工程措施为主体，兼顾汛期水资源利用的现代防洪保安体系；建设以水污染防治、水土流失治理、生态建设为重点，以建设适宜人民生活健康的园林城市和水生态环境为目标，能够创造社会经济效益和环境生态效益的现代水生态环境体系；建设与社会主义市场经济体系相适应的现代水利建设与管理体制为核心，以实现水利管理现代化为目标的现代水利管理体系的构想.关键词：现代水利体系水生态

2、环境水利管理山西　　1山西省现代水利体系　　在总结现代水利建设走在前列的广东、福建、浙江、江苏等省份经验的基础上，综合目前国内文献关于水利现代化的定义，我们对现代水利体系理解为：水利现代化是指以现代的治水思想和管理体系、先进的科学技术、现代的工程设施及装备来研究水、管理水、优化配置和高效利用水资源，不断提高水资源承载能力，有效保护水环境，严格控制水污染和水土流失，以实现水资源的可持续利用和水利产业可持续发展来支撑国民经济和社会的可持续发展.　　山西省现代水利体系建设的主要构成包括：以现代化的供水工程体系为基础，以现代化的工程管

3、理和信息化系统支持的供水联合调度系统为中枢，实现安全供水保障的现代供水体系建设；以工程防洪措施和非工程措施为主体，通过联合调度发挥工程体系的综合作用，完善防洪减灾体系，确保防洪安全，有效减轻洪涝灾害带来的影响，兼顾汛期水资源利用的现代防洪保安体系建设；以水污染防治、水土流失治理、生态建设为重点，以建设适宜人民生活健康的园林城市和水生态环境为目标，服务于秀美山川再造的同时，积极发展水利旅游，能够创造社会经济效益和环境生态效益的现代水生态环境体系建设；以建立与社会主义市场经济体系相适应的现代水利建设与管理体制为核心，以信息化为先导

4、，以科技进步为依托，以水利职工队伍的能力建设为基础，以实现水利管理现代化为目标的现代水利管理体系建设.　　2山西省水利体系建设现状和存在的问题　　2.1水利体系建设现状　　新中国成立50多年来，山西省水利建设取得的成绩是显著的.截至2000年底，全省已建成水库745座，其中大型水库6座，库容20.82亿m3，中型水库56座，库容16.38亿m3，小型水库683座，库容7.91亿m3；建成2万hm2以上大型灌区10处，万亩以上自流灌区107处，万亩以上机电灌站68处；建成小型水利工程14882处，配套机电井82234眼；全省有效

5、灌溉面积约125.3万hm2，其中喷灌、滴灌、低压管灌节水面积54.3万hm2，渠道防渗节水控制面积约17.6万hm2；修建堤防3457.10km，保护耕地约39.9万hm2，保护人口423.21万人；除涝面积约8.9万hm2，占易涝面积的79％；治理水土流失面积59697km2.占水土流失面积的55％；累计解决33531个自然村，1094.49万人，162.70万头牲畜的饮水问题.目前基本形成了比较完备的水利工程体系.　　2.2水利体系存在的主要问题6　　第一个问题，资源性的严重缺水与全省经济的持续发展不相适应，水资源供需矛

6、盾日益尖锐.山西省是全国缺水最严重的省份之一，根据1956～1979年水文系列统计，全省多年平均水资源总量为142亿m3，人均水资源占有量仅有466亿m3，只占到全国平均水平的20.3％，耕地亩均占有量仅为全国平均水平的13％，水利工程（不含自备水源）的供水量一直徘徊在40亿m3左右，而工农业需水量却急剧增长，供需矛盾十分突出，缺水是制约经济发展的主要因素之一.　　第二个问题，严重的水生态环境问题，造成了山西省水质型缺水.高耗水、重污染为特征的产业结构，使水的供需矛盾更加突出，大量未经处理的污废水直接排入河道，使全省90％以上

7、的河道遭受不同程度的污染，部分河流水体失去使用功能；山西省水土流失面积占到全省总面积的69％，严重的水土流失淤积水库，堵塞河流，造成水土生态失调，灾害频繁；地下水严重超采，造成水位持续下降，降落漏斗不断扩大加深，含水层疏干，水源地产水量衰减，水质恶化，泉水衰竭断流，地面沉降等一系列环境水文地质问题仍然严重；采煤漏水造成水利工程破坏和人畜饮水困难.　　第三个问题，防洪工程建设滞后，防洪水库病险问题严重，大部分河道堤防不达标，城市防洪体系脆弱，在防洪建设理念上存在重建设轻管理的问题，使非工程防洪体系建设步伐缓慢.　　第四个问题，水

8、利管理体系粗放，存在着水管理体系条块分割、水工程管理体制陈旧、水利产权背离市场经济、水利信息化难以跟上当代社会信息发展速度和水利投融资体制单调等一系列问题，另外水利建设投入不足，难以适应国民经济快速发展的需要.　　3山西省现代水利体系建设构想　　未来山西省的人口增长速度将有所