以制度创新抑制资本外逃.doc

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4、____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________一、外逃资本的主要构成　　据国家外汇管理局去年所做的一项专题调查，估计1997年至1999年间累计资本外逃530余亿美元，平均每年177亿美元。530亿美元，约4300亿人民币，这些外逃资本相当于从我国挖走了1998年整个国民生产总值的5.5%，逃走了1998年整个河北省的国民生产总值。

5、由于资本外逃统计存在诸多困难，外汇管理局估计的数据相当保守。而且几乎所有的研究还显示，资本外逃的规模和力度正出现加速的趋势。当前我国外逃资本的主要构成是：　　1、一些政府官员的腐败资金。政府中一些官员利用手中的特权，通过贪污、受贿和“寻租”等到非法手段积累了巨额财富，随着我国惩治腐败力度不断加大，这些非法资金是最急于外逃的。　　2、部分国有企业经营管理者侵吞的大量国有资产。我国经济体制转轨的过程中，一些国有企业的经营管理者，利用体制漏洞和法律的不健全，在企业兼并、重组、拍卖中，相互勾结，低价出售国有企业，使大量国有资产流入个人腰包。这类非法财富也总是在千方百计寻找机会外逃。　　3、不法商人获得

6、巨额资产。目前在我国市场经济体系不完善，经济秩序比较混乱的情况下，走私、贩私、诈骗以及偷税等活动非常猖獗。如厦门远华集团通过走私、偷逃关税就达300多亿元，非法获利上千万元，如此巨大的非法财富，必然要逃往国外。　　4、私人业主通过合法经营积累的私人资本。改革开放以来，我国有不少私人业主通过自己的辛勤劳动，成为百万、千万及至亿万富翁，积累了大量私人资本。由于一些私人业主担心自己合法的资产得不到有效的保护，也出现了向国外转移资本的行为。据民主建国会北京经济学院支部和中关村实验区支部的一项调查显示，在北京资产总额超过500万元人民币以上的私营业主中，向国外转移资本的已占三成以上，并呈不断上升趋势。　

7、　二、资本外逃对我国经济的影响　　资本外逃作为一种地下或者灰色经济，对资本原本就相对短缺的中国经济将产生较大影响。毕业于英国剑桥大学的经济学家董志勇率领的研究小组建立的模拟模型显示，以每年两百亿美元的规模计算，资本外逃可导致中国实际利率提高3.4个百分点，进而降低私人消费、投资和总产出3.7、3.6和3.2个百分点。此外资本外逃还将导致国内实际价格下降2.9个百分点。　　资本外流将会导致一系列的不