论缓解农村金融抑制的制度创新

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1、中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健

2、康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点______________________

3、_____________________________________________________________________论缓解农村金融抑制的制度创新内容摘要：农村经济发展离不开金融的支持。消除农村经济发展的金融抑制因素，已成为我国亟待解决的问题。本文在分析农村金融抑制现象与制度成因的基础上，提出缓解农村金融抑制，发展农村经济的一些建议。　　关键词：金融抑制金融深化利率管制　　　　罗纳德·麦金农和爱德华·肖在前人研究的基础上通过对发展中国家金融状况的分析,把发展中国家的经济欠发达归咎于金融抑制。他们认为经济发展

4、的前提是金融不能处于抑制状态,为此主张金融深化或推行金融自由化。在我国农村金融中存在着金融抑制问题是毋庸置疑的，但与麦金农和肖提出的金融抑制相比，又具有一些自身的特点：由于我国特殊的国情及传统体制的影响，国家在整个金融体系的发展演进过程中扮演着特殊的角色，国家是储蓄动员者和资本形成与经济增长的主要推动者，国家为了掌握和控制金融资源，通过设立制度来严格把关。由此，不可避免会带来制度的滞后性，进而抑制经济发展的步伐。　　　　我国农村金融抑制的制度成因　　　　（一）严格的利率管制，限制了农业货币资金的供求　　目前，作为农村正规金融机

5、构的农业银行和农村信用社，农业银行的贷款利率可在法定贷款利率的基础上上浮30％，农村信用社贷款利率最高可上浮50％，而存款利率则严格按照计划利率执行。作为国家政策性金融机构的农业发展银行，其政策性业务和经营性业务贷款都有严格的利率管制。国家对农村金融市场的存贷款利率管制，但贷款利率浮动的幅度太小，使利率水平低于农村资金市场的真实价格水平，因而利率在很大程度上失去了灵活反映市场资金供求状况和资金价格变化的经济信号功能，并最终影响了农村金融资源的优化配置，不利于提高投资收益和促进农村经济增长。　　（二）政府对金融机构准入的限制，造

6、成农村金融市场的垄断中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其

7、卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点5___________

8、_______________________________________________________________________________中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究