关于我市应大力发展农业循环经济的建议答复

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1、对政协安庆市第十三届委员会第2次会议第162号提案的答复李哲委员：你提出的“关于我市应大力发展农业循环经济的建议”提案收悉。您对当前我市农业生态环境的分析比较客观，提案中的建议对我们下一步如何抓好农业循环经济工作很有指导意义。现答复如下： 发展循环农业经济是以“减量化、再循环、再利用”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，以生态产业链为发展载体，以清洁生产为重要手段，将传统“资源—产品—废弃物”的线性物质流动方式改造为“资源—产品—废弃一再生能源”的反馈式循环过程，达到实现物质资源的有效利用和经济与生态的可持续发展。近年来，在市委、市政府的正确领导下，各地深入贯彻落实科学发展观，

2、积极探索可持续发展的循环农业，建设资源节约型和环境友好型社会。取得了一定成效。1、以农业和农村节能减排为核心，发展节约型农业。按照农业部《关于加强农业和农村节能减排工作意见》要求，一是大力推广农业节本增效技术。实施测土配方施肥行动和化肥深施技术，完成测土配方施肥689万亩；推广应用病虫草害生态控制技术，禁止销售和使用高毒高残留农药，淘汰“跑、冒、滴、漏”的植保机械；发展设施滴灌和水稻湿润灌溉节水技术；推广免少耕等保护性耕作技术；积极推进畜禽适度规模养殖，全市建有畜禽养殖小区(场)500多个,新建标准化养殖小区（场）94个，推广雨污分流、干湿分离和设施化处理技术；加强水产养殖监督管理，科

3、学投饵、施肥，合理用药，从而减少农业污染物排放。二是大力推广农村废弃物资源化利用技术。以沼气为纽带，发展“养殖—沼气—种植”三位一体的循环农业模式，按照“减量化、无害化、资源化”的原则，全市农村户用沼气12.5万户，年处理污染物19万t，施用沼肥可防治或抑制农作物病虫害的发生，减少农药、化肥施用量。同时，各地还积极探索秸秆综合利用途径，延伸了产业链条，产生了良好的经济效益，促进了农业的可持续发展。据调查，全市秸秆直接还田、过腹还田或堆沤（垫栏）还田以及作饲料和食用菌原料，约占总量325t的65.0%。2、以实施农业标准化为抓手，控制农业自身污染。农业标准化涵盖农产品生产的产前、产中、产

4、后的全过程，各地指导农业生产者严格按照标准组织生产，从源头上遏制农业自身污染。一是推广农业标准化技术，创建农业标准化示范区。目前，全市引用国家、农业行业和省级地方标准300多项，已建立桐城、太湖、望江农业标准化示范县。通过实施农业标准，规范农（兽）药、化肥、农膜等化学物质的应用种类、数量和方法，使生产有章可循，逐步做到生产规范化和标准化。二是通过倡导无公害、绿色和有机农产品（三品）认证，建立优质安全农产品基地。以发展“三品”为切入点，规范农产品生产过程，实行农业清洁生产，有效减少农业环境污染。截止目前，全市已有50家企业、协会共认证无公害农产品118个，35家企业95个产品获得绿色食品

5、标志使用权，认证有机食品62个。农业“三品”的发展，有力促进了我市农业标准化生产、产业化经营，保护了农业生产环境，确保了农业持续、快速、健康发展。3、以建设生态农业为载体，改善农村生态环境。按照“高产、优质、高效、生态、安全”农业发展要求，确立了“既要金山银山，又要绿水青山”的发展理念，推广生态农业技术，桐城、宿松3、望江和岳西生态农业示范县（点），已通过省级验收，全市已建立生态农业示范点46个、示范户5万多户，推广生态农业技术18项。各地通过努力探索，组装集成了不同生态类型的生态农业模式及其技术，如丘陵山区改造坡耕地、退耕还林，推行小流域综合治理和庭院经济模式；沿江洲圩区积极退田还湖

6、，推广立体种养、示范稻田养殖模式；城镇郊区因地发展“猪—沼—菜”和“农家乐”等模式。这些生态农业模式及其技术，为构建农业复合生态系统，提供了科技支撑，既能保障粮食安全，又有利于人与自然和谐发展。4、实施农村清洁工程，推进新农村建设。按照社会主义新农村建设的要求，大力实施“农村小康环保行动”，创建“农村清洁工程示范村”，推进“百镇千村万户生态示范工程”。桐城、怀宁、以及岳西等地已建设了9个农村清洁工程示范村，为新农村建设提供了可借鉴的成功经验。这些农村清洁工程示范村，通过实施田园清洁、家园清洁、水源清洁工程和乡村物业建设，以农村废弃物资源循环利用为切入点，着力实施建沼气池、改厨房、改厕所

7、、改猪圈“四位一体”的生物循环利用工程，使得全村基本实现了家居温暖清洁化、庭院经济高效化和农业生产无害化的目标，有效解决了农村祖祖辈辈无可奈何的“脏、乱、差”问题，实现了人与自然的和谐。与此同时，他们结合实际，推广“畜禽—沼气—粮、菜、果”等循环农业模式，示范村通过转变农业生产方式和生活方式，推进农村畜禽粪便、农作物秸秆、生活污水垃圾（三废）向肥料、饲料和燃料（三料）资源转化，提高经济、生态和社会三大效益；通过集成配套节肥、节水、节能（三节）等