国外生态城市典型案例分析与经验借鉴

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1、李海龙引言城市的低碳、生态、绿色发展是解决资源能源危机、缓解生态环境恶化、应对气候变化等问题的重要途径。国外很多国家都把建设生态城市作为公共政策来推动和引导城市发展，并积累了诸多成功经验。我国很多城市都不同程度地受到空气污染、资源短缺、交通拥堵等问题困扰，也存在看病难、就业难、房价高、环境差、食品安全、缺乏特色等问题，亟需转型发展。在国家可持续发展和生态文明战略引导下，各地均提出建设生态城市的发展目标，并在最近几年陆续开始了实质性建设，特别是生态新城建设呈现出数量多、规模大、速度快的特点。但由于理念、政策、技术、管理等方面尚未形成系统的标准体系，

2、部分项目存在理念和技术的偏差而受到专家和公众的质疑。为了解国外生态城市建设重点领域的主要做法，吸取其成功经验，本文通过部分国外典型生态城市的研究，分析其建设特征，以期对国内生态城市建设提供借鉴。图1瑞典斯德哥尔摩公共交通体系国外生态城市典型案例分析瑞典斯德哥尔摩斯德哥尔摩曾是一个空气污浊、水污染严重，甚至不能在湖中游泳的工业城市，但经过一系列努力已成为世界著名的生态城市。2007年被欧洲经济学人智库评为全球宜居城市，2010年被欧洲委员会授予“欧洲绿色之都”称号。斯德哥尔摩在能源、交通、资源回收利用等领域均有突出表现。在能源方面，该市自上世纪5

3、0年代以来利用电加热系统逐步取代燃煤和燃油锅炉为商业和住宅楼宇供热，部分地区的居民采用海水制冷系统调节室温。建筑规范规定所有新建建筑一次能源最大使用量100千瓦时/平方米，并大力推动既有公共建筑的节能改造。城市能源利用要求60%的用电量和20%的一次能源消费要来自可再生能源。该是有12%的家庭购买独立认证的由可再生能源产生的电力，污水处理过程产生的沼气可用于居民做饭。在交通方面，斯德哥尔摩通过一系列创新措施来实现绿色交通。首先，在市中心建设功能混合的生态住区来减少出行需求，降低私家车使用；第二，通过改造街道来增加步行和自行车道，建设轨道交通，增加

4、通勤公交运量，使每平方公里城市用地的步行和自行车道长度达到4公里，人均专用自行车道达到1米；第三，在市中心易引起交通拥堵的地区征收每天最高6欧元的通行税，提高了拼车和非机动出行比例；第四，大力鼓励交通工具使用可再生能源，目前75%的公共交通利用可再生能源产生的北京规划建设生态城市实践样本(之三)

5、THEME话题图2英国NorthWestBicester生态城镇规划图电力、生物燃料和沼气，100%的公共汽车使用可再生能源，9%的私家车采用乙醇、沼气、混合动力电动或超低排放汽车。在这些政策的综合作用下，全市93%的居民采用步行、骑自行车或乘坐公交上下

6、班。在土地利用方面，斯德哥尔摩出台政策鼓励利用存量土地进行开发。如2001～2007年间约1/3的新建住宅利用棕地进行开发。斯德哥尔摩有可达性良好的公园体系，全市公园绿地占城市面积的36%，距公园绿地200米范围内居住着约85%居民，300米范围内达90%。英国生态城镇英国在生态城镇建设方面有良好的传统和实践经验。从19世纪乌托邦式的新城镇，到霍华德提出的“明日田园城市”，都在探索既能提供足够就业机会，又能亲近自然，并可提供各类服务设施、化解社会矛盾的小城镇。在应对全球气候变化的背景下，为实现碳减排目标，2008年，英国提出生态城镇建设目标，并要

7、求各地自愿报名，最终确定四个生态城镇。这些生态城镇基本为大城市卫星城，有公共交通覆盖，发展目标是探索零碳排放的开发和建设运营模式，要求每个生态城镇至少在环境可持续的某一个领域具有示范意义。该项目要求每个城镇至少要包括5000～1万个家庭，要配置高质量的服务设施，如学校、商店、办公、娱乐等。生态城镇30%～50%的住宅应为低价或廉价住房，出售租赁比例配置合理，面积适中，功能混合，能满足不同人群的需求。每个城镇要设立管理机构，负责生态城镇的开发建设管理，完善建设目标措施，为居民提供各种服务。英国生态城镇在技术层面也有较完善的规范，其出台的生态城镇规

8、划政策分别从碳排放、应对气候变化、住房、就业、交通、生活方式、服务设施、绿色基础设施、景观与历史环境、生物多样性、水、防洪、废弃物处理、总体规划、实施交付和社区管制等方面提出了具体的要求。如在能源方面，要求建立全覆盖的可再生能源系统，实现城镇的零碳或更低的碳排放；在交通方面，建设功能混合的社区，提高步行、骑车和公交出行比例，使居民在十分钟内能到发车间隔短的公交站点或社区服务设施；在建筑方面，要在全寿命周期达到英国buildforlife银奖或可持续住宅标准四级等相关标准；在绿色基础设施方面，要建设高质量的绿色开放空间网络，保证绿色空间面积大于40

9、%，其中一半是公共绿地；在社会经济方面，要制定可持续经济发展战略，保障本地居民就业，并提供各类品质的生活设施。美国波特兰波特兰市是美国俄