粤卫办函〔2011〕479号

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1、粤卫办函〔2011〕479号关于印发广东省卫生监督机构绩效考核实施方案（试行）的通知各地级以上市卫生局、深圳市卫生和人口计划生育委员会、佛山市顺德区卫生和人口计划生育局，省卫生监督所：根据《卫生部办公厅关于印发〈卫生监督机构绩效考核实施方法（试行）〉的通知》（卫办监督发〔2011〕55号）的要求，为积极稳妥推进卫生监督机构绩效考核工作，我厅制定了《广东省卫生监督机构绩效考核实施方案（试行）》（以下简称《方案》），并提出以下工作意见，请一并贯彻执行。一、按照“积极稳妥、试点先行、逐步推进”的思路，我厅确定广州、深圳、佛山、韶关

2、、阳江和梅州等6市作为卫生监督绩效考核首批试点地区。二、各试点地区选取地市本级及2-3个县（区），按照《方案》要求组织实施2011年度卫生监督机构绩效考核工作。2012年3月30日前，试点地区地级以上市卫生行政部门汇总各机构绩效考核报告统一报我厅。-5-三、绩效考核结束1周内，各试点市、县（区）卫生行政部门要对《方案》各项指标及内容作出全面评估，提出修改意见和建议，并报我厅。四、省卫生监督所要加强对地方考核工作的指导，及时将在绩效考核工作中发现的问题、意见和建议报我厅。五、鼓励非试点地区根据《方案》自行组织开展绩效考核工作。

3、如开展2011年度绩效考核工作，请及时将有关材料报我厅。我厅将综合全省实施情况，研究部署2012年全省卫生监督机构绩效考核工作。各地在实施中遇到的问题，请径向我厅公共卫生与监督处反映。联系人及电话：麻尚春　020-83824719邮箱：83824719＠163.com二〇一一年十二月十九日（信息公开形式：主动公开）-5-广东省卫生监督机构绩效考核实施方案（试行）根据《卫生部办公厅关于印发〈卫生监督机构绩效考核实施方法（试行）〉的通知》（卫办监督发〔2011〕55号）精神和我省深化医药卫生体制改革工作任务要求，结合全省卫生监督

4、机构管理工作需要，为做好我省卫生监督机构绩效考核工作，特制定本实施方案。一、目标通过科学、动态评估卫生监督机构工作状况和效果，促进我省各级卫生监督机构工作规范化建设，提高卫生监督执法能力和水平，推动卫生监督事业全面、可持续发展。二、原则（一）全面、客观、公正。（二）统一标准和属地管理原则。（三）日常检查和考核评估相结合。三、考核对象各级卫生监督机构及其工作人员。四、考核内容及指标（一）卫生监督业务工作。依据相关法律法规、标准及政府“三定”等规范性文件实施考核，具体考核内容见《卫生监督机构绩效考核业务指标》（以下简称《业务指标

5、》，附件1）。-5-（二）卫生监督保障条件。主要包括机构建设、人员配备、经费保障和设备装备4项内容，具体考核内容见《卫生监督机构绩效考核保障指标》（以下简称《保障指标》，附件2）。（三）卫生监督机构工作人员。工作人员具体考核内容、办法及结果应用由卫生监督机构根据单位实际情况，依据《公务员考核规定（试行）》或《事业单位工作人员考核暂行规定》自行确定，不纳入全省统一绩效考核。五、考核的实施（一）考核的组织管理。卫生监督机构绩效考核工作由各级卫生行政部门分级负责。1.省级卫生行政部门负责绩效考核的组织管理，组织开展对省级卫生监督机

6、构的绩效考核，对地级市卫生监督机构绩效考核情况进行核查。省级卫生行政部门、卫生监督机构负责辖区内地级以上市、县级卫生监督机构绩效考核的技术指导，并培训考核人员。2.市级卫生行政部门负责本级卫生监督机构的绩效考核，对县区级卫生监督机构绩效考核情况进行核查。地市级卫生行政部门、卫生监督机构负责对辖区内县级卫生监督绩效考核工作进行业务指导。3.县级卫生行政部门负责本级卫生监督机构的绩效考核。（二）考核方式和形式。-5-考核方式。考核工作采取听汇报、召开座谈会、现场查看、资料核查、知识技能考核、问卷调查、服务对象评议、综合评估等方式

7、进行。考核形式。卫生监督机构绩效考核包括卫生监督机构自评和卫生行政部门考核两种形式。另外，在一个考核周期内，上级卫生行政部门抽取２０%下级卫生监督机构进行绩效核查。绩效考核（核查）采用专家组检查方式，专家组成员由行政管理、监督员和相关部门人员、专家等组成。考核周期。卫生监督绩效考核周期为1年。每年1月15日前，各地级以上市、县级按照本方案完成上一年度（上年度1月1日至12月31日）卫生监督机构考核工作；2月15日前，各地级以上市卫生局将本辖区内的各级卫生监督机构绩效考核评估报告及考核分数汇总表报省卫生厅。省及地级以上市卫生行

8、政部门根据下级考核汇总情况部署绩效核查工作。（三）考核程序。1.正式考核前，卫生监督机构按考核指标进行自查自评，形成自评报告报同级卫生行政部门。2.正式考核时，同级卫生行政部门抽调有关单位人员组成考核组，赴被考核单位进行现场考核，结合日常检查情况，经审核确认形成考核组意见。3.考核结论经同