八冶建设集团公司劳务用工管理问题

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1、八冶建设集团公司劳务用工管理问题(三)八冶建设集团公司企业简介八冶建设集团公司是以建筑施工业为主，房地产、装备制造等产业多元发展的企业集团。公司成立于1955年，原属中央部属企业，是新中国在西北最早成立的大型一级国有施工企业。在50多年的发展过程中，八冶建设集团公司先后建成了铜城白银、钢城嘉峪关、镍都金昌三座工业城市，为甘肃省以及国家冶金工业的建设做出了突出贡献。2003年，八冶建设集团公司隶属甘肃省人民政府，成为省属骨干施工企业，拥有8项施工总承包一级资质及多项二、三级施工总承包资质，具备年完成80亿元的施工生产能力。改革开放以来，八冶建设集团公司在国内建筑市场承建了多

2、项中外合资或独资企业建设工程，工艺水准达到国际先进水平。特别是2006年以来，经过改制重组后的八冶建设集团公司，紧紧抓住“人员精、包袱轻、机制活”的最佳历史发展机遇期，制定了实现一个目标、拓展两大市场、走好三条路子的“一二三”发展战略及引领的八大战略。积极向经济发达地区、资源优势地区、优势企业的大市场、大项目、大客户拓展，大力实施人才战略，努力打造八冶铁军，为做大做强企业奠定了坚实的基础。先后获得了“全国守合同、重信用企业”、“全国用户满意企业”、“国家优质工程”、“鲁班奖”等十几项国家级荣誉，获得20多项省、部级优质工程荣誉。目前，八冶建设集团公司施工区域已拓展到全国2

3、0多个省、市、自治区，并走出国门，在俄罗斯、南非、吉尔吉斯斯坦、刚果金等多国承担了国际工程。截止“十一五”末，八冶建设集团公司企业总产值及任务开发已双双突破30亿元，比“十五”末的5亿元增长了6倍多，并形成了以建筑业为主，房地产业、装备制造业等多业并举的发展格局。按照规划，到“十二五”末，八冶建设集团将形成建筑业、房地产业、装备制造业、投融资业、实业五大业务板块，公司建筑业施工总承包资质向特级迈进，企业总产值将达到80亿元，力争突破100亿元，成为国内外知名的大型企业集团。二、八冶建设集团公司劳务用工管理的历史、现状与未来(一)八冶建设集团公司劳务用工管理的历史八冶建设集

4、团公司1955年10月组建时为6400余人。1956年，因白银工程建设需要，国家又从东北等地成建制集结施工队伍，职工人数达万余人。1958年，大跃进时期发展到近2万人。三年困难时期，由于分流给白银公司、金川公司、酒钢集团和洛阳二公司(恢复六冶前身)以及精简下放等原因，职工总数缩减到不足1万人。上世纪60年代末70年代初，一批新、老三届大中专生分配到八冶建设集团公司，加上按招工指标大批从甘肃各地招工、复转军人进厂以及子女顶替等，公司职工队伍又上升为15000余人。八十年代初，分出了井巷公司和将部分人员留给酒钢部分后，职工总数为11000余人。在计划经济时期的二十五年间，企业

5、人力资源为国家配置，任务由国家指令，用工除了少量的临时工外，均为内部职工。改革开放后，国家对基建实行招投标制，八冶建设集团公司的用工方式也有所改变，下属的土建施工单位吸纳具有技能的“川军”编进生产班组以弥补劳动力不足，同时，也将一些简单工程或分部分项工程分包给包工队。近些年来，公司职工队伍有两次重大变化:第一次是2003年至2005年，实施政策性破产和改制重组期间，享受国家给予的优惠政策，通过多种渠道分离人员，职工人数从7800多人变为重组到新公司2600多人(包括职工医院262人，不含内退人数)，结束了八冶职工总数多年来在万人上下的历史。第二次是2006年以来的五年中，

6、公司的人力资源状况发生了量和质的大变化。量的变化为:在原来2400多人(退休近200人)的基础上，新招入的大中专(职高)毕业生、技校毕业生1253人，职工总数达3600余人。质的变化为:职工队伍一是趋于年轻化，平均年龄31岁;二是趋于智力化，具有中专以上文化程度人员已占总数73%;三是通过三年打造八冶铁军，职工队伍的整体素质有了显著的提高，管理密集型开始形成。与此同时，生产一线的用工绝大多数变为社会劳务资源。(二)八冶建设集团公司目前的劳务用工形式和管理现状、公司人力资源现状2010年，八冶建设集团公司建筑业总产值和任务开发均突破30亿元，为破产改制前的6倍。与此同时，人

7、力资源数量也达到近几年的高峰期。截止2010年10月底，公司职工总数3619人(其中施工生产主业为3354人，职工医院等单位265人)。在从事施工生产主业的33543人中，管理人员1906人，一线生产工人1448人。分布情况见下表:3、公司劳务用工的基本方式目前，八冶建设集团公司下属的各二级施工单位中，除安装建设公司、华东分公司、筑炉防腐公司尚有内部职工组成的生产班组建制外，一公司、二公司及其它施工单位基本上没有生产班组的建制，只有少量的特殊工种和少数工种(如电焊、机械、测量、电工、维护等)，在生产组织形式上大部分需要使用外部