走向公平及可持续结构性改革

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1、走向公平及可持续结构性改革目前,亚洲经济总量已占世界的30%以上,亚洲经济增长对世界的贡献率也超过30%。亚洲成为全球新兴经济体最为集中的地区,后发优势和发展潜能进一步展现。在世界调整与变革的大势下,我们亚洲各国要凝聚共识,携手努力,应对挑战,战胜困难,共同推动亚洲健康与可持续发展。在以变革的世界为背景,谋求亚洲健康与可持续发展的博鳌亚洲论坛2012年年会上李克强副总理提出我们要立足内生增长、秉承开放包容、实现互利共赢、促进团结和谐、坚持和平发展。著名学者朱立家指出:当前,结构性改革是一项复杂而艰巨的改革,有巨大的阻力

2、,但不改革就会对我们的社会稳定造成巨大的危险,使社会矛盾和问题积累发酵,进而影响国家的政治稳定。5当前,世界经济的不确定性逐渐加大,中国的经济转型面临着更为复杂严峻的挑战。在这个特定背景下,中国(海南)改革发展研究院院长迟福林建议要把消费主导作为经济转型的战略重点,把收入分配改革作为破解经济转型的重大举措。他认为走向消费主导的经济转型,既影响短期宏观经济稳定,又决定着中长期的可持续增长。推进消费主导的经济转型,高度依赖于全社会收入水平和消费能力的提高,以此形成支持经济较快增长的内生动力,从而走上公平与可持续发展。世界银

3、行首席经济学家林毅夫表示说:“可持续增长最为重要的来源是持续的科技创新和结构性改革。”美国《外交》刊登外交学会国际问题研究员布赖恩?P?克莱因和英国《经济学家》周刊驻东京记者肯尼思?尼尔?库基尔合写的一篇文章,文章认为:亚洲经济问题核心是结构性的,不是周期性的。政府经济刺激计划虽必不可少,但只是短期性应急措施。亚洲国家必须进行经济改革,改进劳动力市场结构,提高国民收入,最重要的是建立切实可行的社会保障网络。亚洲必须找到一个更具可持续性、国内消费更活跃的经济模式。美国摩根士丹利亚洲区主席史蒂芬?罗奇在出席国际金融会议(I

4、IF)时表示,亚洲经济发展过于依赖外部需求,宏观失衡现象十分严重。亚洲经济必须进行结构性改革,找到新的增长模式。经济合作暨发展组织(OECD)2011年4月表示,“财政和货币政策进一步支撑复苏已经力不从心,”5“结构性改革才是把今日政策驱动的复苏转成自食其力型成长的关键。”OECD在其年度“力争增长”报告中揭示,其34个成员国加上金砖四国和主要新兴国家(巴西、俄罗斯、印度、印尼、中国及南非),当中每个国家要有五项结构改革的政策以达成经济成长。世界银行行长佐利克2012年04月3日与博鳌亚洲论坛秘书长周文重谈话时特别强调

5、,看重结构性改革,才能推动未来增长。他还指出,在亚洲新兴市场国家中,印度的多边融资需求很大,希望中国尽快推动人民币国际化。一、亚洲新兴市场经济体的新地位在过去的2011年中,世界经济被各种天灾人祸搅得一团乱。在发达经济体债务危机一波未平一波再起,特别是欧债危机久拖却无治理良策、美国的主权信用评级下调,给世界经济缓慢的复苏进程带来许多不确定性的大背景下,亚洲新兴经济体的公平与可持续发展面临经济结构调整的历史性机遇和多方面的严峻挑战。2011年12月25日,国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德在接受法国媒体采访时表示,IM

6、F几乎确定会下调其对于全球经济2012年增长4%的预估,不仅如此,她对新兴经济体也发出了警告。拉加德说,中国、巴西和俄罗斯等新兴经济体曾是世界经济增长的发动机,但这些国家也将面临不稳定因素的困扰。但汇丰环球投资预测说,2012年全球市场仍然受到挑战,但坏消息已反映在股价上,现在股票市场估值低,是长线投资入5市的好时机,其中亚洲新兴市场尤其具有吸引力。该行认为,亚洲新兴市场在财富增加带动本土消费的支撑下,经济将会持续增长,加上工业化及城市化的发展,以及相对欧美市场较稳定的财务状况,相信亚洲新兴市场经济可以维持长远稳健增长

7、。该行比较看好俄罗斯及中国股票市场。亚洲的复兴之路表现为独特的政府主导、发展优先、出口导向,积极参加融入世界金融体系,探索适合本国国情的发展道路。在新一轮金融危机的冲击下,世界进入大转型、大调整、大变局的“后危机”时代,亚洲新兴市场经济体在世界经济中也表现出许多共同点:1.对世界贡献越来越大在全球经济复苏和再平衡中贡献了巨大力量,而全球也都在亚洲新兴市场经济体的增长中受益。2010年发达国家还很艰难,美国经济步履维艰、欧元区主权债务危机持续蔓延,日本深陷通缩怪圈,在全球有效需求不足的情况下,亚洲新兴市场经济体扮演着向全

8、球输出总需求的重要角色,成为全球需求增量的主力军,也为全球经济再平衡做出巨大贡献。2.亚洲新兴市场经济体被要求承担“过度责任”5亚洲新兴市场经济体一直以来承担了与权益不相匹配的“过度责任”,从顺差责任到汇率责任,再到碳排放责任。随着近20年来经济全球化的逐步展开,全球分工中“低收入国家生产、高收入国家消费”的格局也自然造就了发展中

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