赦免制度的构建与完善

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1、赦免制度的构建与完善关键词：赦免制度、构建、完善、法律体系内容提要：赦免制度的实行具有重大的刑事政策意义与重大的时代价值，应否适时行赦以及如何行赦，已经成为关涉国家法治发展与社会进步之重大现实问题。本文就试图对赦免制度在构建和谐社会中所具有的重要意义以及我国赦免制度所存在的缺陷进行剖析进而对完善现代赦免制度提出一些构想。一、前言法泰斗高铭暄先生对赦免的定义是：赦免又称恩宥，通常是指国家对犯罪人免除或减轻其刑罚的一种制度。（1）可见赦免首先是代表国家制度的一种规范，也即是国法。其次，它又可以在刑法规定的法定刑之外“免除或者减轻

2、其刑罚”。罪与罚的传统理念认为，犯罪是危害社会之恶，有罪而罚，本属天经地义。而对犯罪人予以赦免，其道理何在？古人曾云：“雷者，天之威，雨者，天之泽。威中有泽，刑狱之有赦宥也。有过者赦而不问，有罪者，宥而从轻，此君子所以推广天地之仁心也。”（2）可见，在古人看来，之所以设置赦免制度，乃推广天地之仁心也，实系神权时代之遗传。自古代社会开始,赦免制度作为一项制度登上历史舞台以后,每个封建朝代都保留这种制度,并且存续至今,现代世界各国的法律都有关于赦免制度的规定。它是作为一种体现人民民主政权的德治和人道主义关怀并彰显国家恩德的形象展

3、现于世的。在当前我国努力构建社会主义和谐社会的进程中,赦免制度作为一项可以很好缓解社会矛盾,调节利益冲突的机制,在我国法律体系中具有不可替代的地位。二、现代赦免制度在构建和谐社会中的重要意义赦免作为君王的恩赐在历史上曾经起到稳定统治,儆诫臣民,或者感化政敌等作用,而如今作为国家平衡各方面关系,调节利益冲突,缓和矛盾的必要工具,现代赦免制度在构建社会主义和谐社会中同样具有非常重要的意义。(一)有助于彰显国家德政“从历史的角度看,赦免制度最初是作为一种彰显帝王恩德的统治手段登上历史舞台的,但是随着封建帝王时代的结束,在高涨的民主

4、和自由的浪潮中产生了现代民主宪政国家,至此,无论是君主立宪制的国家还是实行共和制的国家,其国家元首依法作出的赦免行为,就完全成为一种国家行为,从而已不再是封建帝王所赐予的个人恩典。（3）”由此可见,赦免制度发展至今已成为显示国家的德政,使得国民能够深刻体会到国家的恩泽与福佑,进而鼓励犯人与国民的爱国情操的一项重要的刑事政策,特别是在我国努力构建社会主义和谐社会的今天,它具有更加重要的地位和深远的意义。(二)有利于缓和国内矛盾,解决国际纠纷社会主义和谐社会要求统筹协调各方面利益关系,妥善处理社会矛盾,而赦免制度作为一项国家能够

5、灵活运用的刑事政策,代写论文它无论是对国内的矛盾还是国际矛盾,都可以起到很好的缓解和调节作用。例如在上个世纪70年代,美国政府在越南战争结束以后,针对国内强烈的反战情绪,对战争期间的逃兵和逃服兵役的犯人实行了大赦,从而调节了政治气候,大大地缓和了国内尖锐的矛盾。而对于国际纠纷,适用赦免一样可以很好地促进国际合作,缓和国家间的紧张关系进而解决国际纠纷。例如在俄美关系紧张的时候,俄罗斯总统普京通过特赦令赦免了窃取俄罗斯水下鱼雷机密的间谍波普从而有效地缓和了国际上的政治矛盾,取得了良好的效果。(三)有助于纠正司法错误,维护国民利益

6、坚持司法为民,公正司法,建设公正、高效、权威的社会主义司法制度是构建社会主义和谐社会的内在要求。但是当前由于受到各种主客观因素的影响,在司法实践中存在着较多的司法误判,导致冤假错案的出现,并因此给被告人的合法权益造成了极大的损害,这与和谐社会的内在要求格格不入。倘若此时能适当地运用赦免制度进而避免一些程序和期间的限制,高效、公正地解决司法误判,无疑具有相当的现实意义。(四)有助于鼓励犯人改过自新,进而达到刑罚的目的我国刑罚的目的是预防犯罪,包括一般预防和个别预防。犯人的改过自新不仅可以达到个别预防而且可以达到一般预防,从而实

7、现刑罚的目的。因此如果能对犯人适用赦免,他们就会认为这是国家的恩德,并且心存感激,珍惜这改过自新的机会,从而努力改造自身,打消犯罪意图,达到预防再次犯罪的刑罚目的。(五)有助于限制死刑政策的实现在我国当前的现实生活中还存在着极其严重的犯罪,并且社会大众“杀人偿命”的报应刑观念根深蒂固,因此在现阶段废除死刑并不现实。但是这却又无法很好地贯彻我国“少杀慎杀”的死刑政策。因此在目前的司法途径无法很好解决限制死刑的情况下,完善赦免制度进而解决这一问题,就不仅可以很好地达到限制死刑,最大限度的避免错杀的目的,而且也能够最大限度地减少不

8、和谐因素,不断促进社会和谐。除此之外,赦免制度还具有弥补法律不足,节约司法资源,减少监狱囚犯积压等其它刑罚制度所无法具有的独特的意义,这些方面也都体现着和谐社会的内在要求。三、当前赦免制度在构建和谐社会中存在的缺陷如上所述,现代赦免制度具有相当深远的意义,结合我国司法实践,无论是从目前刑事