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1、中共三代领导集体行政管理思想比较中共桂林市委党校第6卷幕2期馥治学2006年8目由址I/,JOUR%ALOFTHEPARTYSCHOOLOFc.P.CGU1LINMUNICIPALcoMMlTrEEPoliticalScienceJun.2006三代领导集体行政管理思想比较.卫刘华尚九宾(1,2.北京师范大学政治学与国际关系学院,北京100875)[摘要]中共三代领导集体的行政管理思想在指导思想,社会价值取向以厦领导主体等方面存在着相同点,但他们在行政治理理念,对民主和法治的认识和重视程度等方面存在着显着的差异.[关键词]行政管理;行政治理;中共三代领导集体;依法治国[中图分类号]D035[文
2、献标识码]A[文章编号]1671—1750(2006)020010—03中共三代领导集体对中同特色的社会主义行政管理思想的探索,发展和创新,是一个相互联系的有机整体,三代领导集体之间在指导思想,社会价值取向,领导主体等方面存在着相同点.首先,指导思想相同,都以马克思主义为指导,属于社会主义行政管理体系.马克思主义作为科学的世界观和方法论,是我国社会主义事业和【f1国共产党的理论基础.是社会土义意识形态最重要的组成部分.中国共产党在领导【11国革命和建设的伟大实践ff1,坚持把马克思主义的基本原理同巾同的具体实践相结合,指引着改革开放和现代化建设不断胜利前进.毛泽东指m:"领导我们事业的核心力量
3、是中国共产党,指导我们思想的理论基础是马克思列宁主义."~lj邓小平也认为,"马列主义,毛泽东思想的基本原则,我们任何时候都不能违背,这是毫无疑义的."l_2j("江泽民强调指出:"我们党坚持马克思主义基本原理同中国的具体实际相结合,形成自己的科学理论,这是我们党政治上成熟的根本标志".在庆祝中国共产党成立8O周年的讲话中,他再次强调,马克思主义的基本原理在任何时候郜要坚持,否则我们的事业就会因为没有正确的理论基础和思想灵魂而迷失方向,归于失败.中共三代领导集体把马克思主义的行政管理理论运用于中国,并同中国的实践结合起来,形成了中国特色的行政管理思想,它们不仅闪烁着马克思主义的光辉,同时又为马
4、克思主义的理论宝库增添了新的内容.其次,社会价值取向相同,都坚持人民主体论,全心全意为人民服务.马克思主义认为,人民是历史的主人,既是社会物质财富和精神财富的创造者,也是历史前进的决定力量.坚持以人民为主体,全心全意为人民服务,坚持立党为公,执政为民,成为三代领导集体行政管理思想的共同社会价值取向.毛泽东曾精辟地指出:"我们共产党人区别于其他任何政党的一个显着的标志,就是和最广大的人民群众取得最密切的联系.全心全意为人民服务,一刻也不脱离群众;一切从人民的利益出发,而不是从个人或小集团的利益出发;向人民负责和向党的领导机关负责的一致性,这些就是我们的出发点.".第二代领导集体在新的历史条件下发
5、展了人民管理国家的思想,创造性地提出了建设社会主义民主,实现国家的民主化.邓小平指出,要把行政管理人员,广大人民群众的主动性,创造性充分调动起来,积极投身社会主义现代化建设事业,基本的途径就是实行管理的民主化.邓小平强调评[收稿13期]2006—03-03[作者简介]1.卫刘华(1978一).男,山西洪洞人.北京师范大学政治学与国际关系学院2004级博士生,研究方向:政治学理论;2.尚九宾(1973一),男.河南新乡人,北京师范大学政治学与国际关系学院2004级博士生.1O价行政管理是否正确,最终要看行政管理活动是否符合人民利益,要看"人民拥护不拥护","人民赞成不赞成","人民高兴不高兴",
6、"人民答应不答应".江泽民指出:"我们党是工人阶级的先锋队,代表工人阶级和最广大人民群众的根本利益,除了工人阶级和人民群众的根本利益以外,没有自己的任何私利."[2]l."江泽民强调人民的利益高于一切,党的一切工作必须以最广大人民的根本利益为最高标准,这是我们的出发点和落脚点.最后,领导主体相同,都强调坚持和完善中国共产党的领导.我国是工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政国家,而工人阶级领导是通过中国共产党来实现的.毛泽东在《论人民民主专政》中指出,总结我们的经验,集中到一点,就是工人阶级(经过共产党)领导的以工农联盟为基础的人民民主专政.这个专政必须和国际革命力量团结一致.这就是我们
7、的公式,这就是我们的主要经验,这就是我们的主要纲领.因此,作为国家政权载体的政府及其管理,必须接受中国共产党的领导.十一届三中全会以后,邓小平明确指出,我们要在中国实现四个现代化,必须在思想政治上坚持四项基本原则.这是实现四个现代化的根本前提.在新的历史条件下,江泽民指出,政治体制改革,必须在党的领导下,有步骤有秩序地进行.以为发扬民主,强调法制就不需要党的领导,这是错误的.同时,各级党委要学会在