铜陵尾矿库生产安全事故应急救援预案

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1、22铜陵市尾矿库生产安全事故应急救援预案（铜陵市安全生产监督管理局2014年5月30日修订）1总则1.1编制目的为规范全市尾矿库生产安全事故应急管理和响应程序，落实应急处置职责，建立统一指挥、分级负责、反应快捷的应急工作机制，及时有效地开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保护环境，保护人民群众的生命安全，维护社会稳定，促进经济发展。1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安徽省安全生产条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规和《安徽

2、省生产安全事故应急救援预案》、国家安全生产监督管理总局《尾矿库事故灾难应急预案》、《安徽省尾矿库生产安全事故应急救援预案》、《铜陵市生产安全事故灾难应急救援预案》等有关规定，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于铜陵市行政区域内发生的下列尾矿库生产安全事故的应急准备和应急救援工作：（1）尾矿库出现洪水漫顶、大规模管涌、滑坡、溃坝等重大危险征兆或发生事故，造成一次造成3人以上死亡（含失踪），或危及3人以上生命安全，或10人以上重伤，或直接经济损失122000万元以上的尾矿库生产安全事故；（2）超出县（区)人民政府或省市属企业应急处置能力，或者跨市、县（区)行政区域的尾

3、矿库生产安全事故；（3）市委市政府领导同志有重要批示，社会影响较大的尾矿库事故；（4）市安监局认为需要应急处置的尾矿库生产安全事故。1.4工作原则（1）以人为本，生命至上。把保障人民群众的生命安全和身体健康，最大限度地减少事故造成的人员伤亡放在首位，并切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用，建立专兼职应急救援力量并发挥其作用。（2）统一领导，分级负责。在市政府和市政府安委会的统一领导下，市安监局负责指导、协调尾矿库较大以上生产安全事故应急救援工作。地方各级政府、市直有关部门和相关企业按照各自职责和权限，负责尾矿库生产安全事

4、故的应急管理和应急处置工作。（3）条块结合，属地为主。尾矿库事故现场应急处置的领导和指挥以地方政府为主，部门和专家参与，事故发生单位是应急救援的第一响应者，地方各级政府根据信息报告，按照分级响应的原则及时启动相应的应急预案。市直有关部门指导、协助做好救援工作，协调调动社会资源参与救援。22（4）依靠科学，依法规范。充分发挥专家的作用，实行科学民主决策。依靠科技进步，采用先进技术，不断改进和完善应急救援装备、设施和手段，提高应急处置技术和水平。依据有关法规和规章规范应急管理和救援工作，增强应急处置方案的权威性和可操作性。（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预

5、防为主，综合治理”的方针，做好应对事故的思想、物资、预案等工作准备。定期开展应急预案演练，加强部门协调配合，建立联动机制。将日常管理和应急救援工作相结合，做到常备不懈。2组织机构和职责2.1市尾矿库生产安全事故应急救援指挥部及职责在市政府和市政府安委会的领导下，市安全监管局成立市尾矿库生产安全事故应急救援指挥部（以下简称市尾矿库救援指挥部），负责统一指导、协调较大、重大、特别重大尾矿库生产安全事故的应急救援工作。市尾矿库救援指挥部的组成和职责：指挥长：局长副指挥长：分管应急救援工作的副局长、分管尾矿库安全监管工作的局领导。成员单位：办公室、安全监管一科、安全监管二科

6、、市安全生产应急救援指挥中心。（1）办公室：负责协调、组织应急值守的相关事宜，及时向市22安全监管局领导报告事故信息，传达局领导关于事故救援工作的批示和意见；接收市委、市政府和省安全监管局领导的重要批示、指示，呈报局领导阅批，并督办落实；本局处置事故过程中的后勤保障工作。（2）安全监管一科：负责事故应急救援有关文字信息综合整理工作，在市委宣传部的指导下，协助地方政府及有关部门做好事故现场新闻发布工作；负责接收、处置各地、各部门上报的事故信息，及时报告局领导；向市委、市政府和省安全监管局报送事故信息；跟踪、续报事故救援进展情况；提供事故单位相关信息，指导事故应急救援工

7、作。（3）安全监管二科：提供事故单位危险化学品、职业健康等相关信息，配合指导事故应急救援工作。（4）市安全生产应急救援指挥中心：协调事故应急救援相关工作；协调组织安全生产应急专家，为应急救援工作提供技术支持；调查、整理全市应急物资、装备等资源信息。2.2市有关部门和事故发生地的政府职责市经信、公安、国土、交通运输、卫生、环境保护、气象等有关部门和事故发生地政府按照《铜陵市生产安全事故灾难应急救援预案》的规定，履行事故处置相关职责。2.3尾矿库生产安全事故应急救援专家组及职责市安全监管局设立市尾矿库生产安全事故应急救援专家组，为尾矿库生产安全事故应急救援提供技术支