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时间:2018-07-09
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1、洪灾风险及其可保性拓展论文摘要:洪灾风险事件是小概率大损失的事件,从洪灾风险的特点看,其承保风险很大。按照建立在风险组合理论基础上的传统可保条件,洪灾风险同其他巨灾风险一样不具有可保性。随着承保技术及保险经营管理技术的进步,洪灾风险等巨灾风险具有了一定的可保性。世界上许多国家都视洪灾保险为特殊形式的保险,而给予各种政策支持,使其成为“政策性保险”。本文最后提出了拓展洪灾风险的可保性的途径。关键词:洪灾风险;保险;可保性一、洪灾风险及其保险保险是一种传统的风险转移方式,投保人与保险公司(保险人)事先订立保险合同.freel.(199
2、8)从法律的角度比较了法国和德国的洪灾保险运作。法国和德国在河道类型洪灾风险上有着很多相似之处,由河水泛滥所引起的洪灾均居两国自然灾害之首,在德国,很少为自然灾害提供保险但对河道洪灾却例外,而法国是提供所谓自然灾害“一切险”来提供风险保障。两国的承保体制也迥然不同,德国是完全市场化的操作,由私人保险公司同其他险种一样运作管理,而法国是保险公司负责运作管理,不承担经营风险,政府充当了“最终的再保险人”。从实施效果上来看法国模式比较成功,德国保险公司面临经营上的极大风险,引发了持久的关于洪灾风险可保性的争论。保险公司不得不在承保风险上
3、施加重重限制以加强对自身的保护,投保人在市场上很难找到合意的洪灾保险,造成德国洪灾保险的渗透率不到6%。Gardette在文中引用来自华盛顿自然灾害协会的JackF.unichRe,1997)。不同类型的环境致灾因子导致不同的灾害事件发生。洪水灾害可由不同的灾害事件引起,我国主要有,风暴潮、突发性洪水和季节性洪水泛滥等。由局部暴雨引起的突发性洪水几乎可以在任何地方发生,因此可以计算出与风险相宜的保费,存在风险平衡的空间。对突发性洪水,消费者存在广泛的保险需求。因此,突发性洪水是可保的。而季节性洪水泛滥形成的损失情况就完全不同,标的
4、的风险暴露完全决定于其所处位置。因此所有的承保财产中只有一部分受到洪水威胁,而且受灾的几乎总是同一区域。风暴潮事件主要影响那些沿海地区,由于受到洪灾威胁的地域集中,只有近海居民和企业才会投保,因此存在严重的逆向选择,如果采用风险定价保费。则保费会非常高。而且风暴潮与飓风相关性很大,且受其影响的区域相同,而财产的风险暴露主要取决于海岸防洪设施,最终取决于国家的投资意愿,其他人难以对防洪设施施加影响。因此在大部分国家的私人保险中(德国、荷兰和澳大利亚等),都将风暴潮除外不保。因此风暴潮不具备可保性。从上面的分析可看出,洪灾风险并不完全
5、符合传统的可保性条件。然而,关于可保性条件的定义在学术界还存在一些争议,大多数当代作者对此抱有一种实用主义的观点,只要双方签订了一份保险合同,那么合同中的风险就可以认为是可保风险。保险经济学大师KarlBorchiA为理想的可保性风险条件过于严格。在Borch所举的关于早期的商业通讯卫星及喷气飞机开航的承保例子中,可以看出在保险实务中,人们对那些没有经验记录来估算损失,而且一旦出险损失巨大的标的也能很好的承保。他同意只要双方签订了一份保险台约,那么合同中的风险就可以定义为可保风险。因此,缺乏损失记录,损失严重,破坏大数定律,严重的
6、逆向选择等是洪灾保险在市场上难以运作的原因,但不是根本原因。4洪灾风险的可保性扩展第一,防洪减灾活动可以减少风险,增加可保性,(1)减少(或避免)在洪灾危险区的财产(或活动)如果我们能直接减少风险暴露,当然是最经济的减灾方法了。不过除开洪灾风险,洪泛区有良好的自然条件(土壤肥沃、交通便利和水资源丰富等)和经济利益,现在要完全避免在防洪区的活动已不可能。(2)制定建筑物规范提高建筑物标准,包括底层抬高和规范建筑结构可以直接减少过水损失,提高房屋抗洪灾能力,降低易损性。不过这样增加经济成本,所以必须在提高建筑标准和其他减灾方法和保险方
7、法之间权衡。(3)个人财产保护,早期预警及财产转移增加防灾意识,在洪灾风险区活动时要加强保护,通过洪灾风险的早期预警,也可将大部分可移动财产进行转移以减少洪灾损失。(4)通过防洪工程保护财产例如修建堤防、水库、大坝等对风险区进行保护。以上各种措施都能对防灾减灾起到一定作用。以上方法都可以减少洪灾的直接损失。从而使得洪灾风险减小,扩大了可保性,第二,从保险经济学的可保性定义出发,增强洪灾风险可保性的途径主要有:(1)制定洪灾风险图,减少不对称信息(2)在保险契约中根据风险定价,激励社会最优的风险减轻行为,(3)扩大资金平衡的考察范围
8、和时间段,加强多险种融合,减弱逆向选择的影响。例如,风险承保范围为全国或多种自然灾害捆绑,从单一洪灾风险承保的年际平衡扩大到所承保的多风险平衡。这是因为,如果只有水道附近的人投保,那么根据风险定价的保费会很高,但如果风险能在更大的范围内如在全国分散
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