国际审计准则趋同

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1、国际审计准则趋同一、问题的提出国际会计师联合会（IFAC）成立于1977年10月7日，最初是由63个会计团体代表49个国家签订协议，总目标是“用统一的标准来发展和加强会计专业的全球协作”，IFAC是目前世界上规模最大的国际会计师组织。IFAC下设国际审计实务委员会（IAPC），2001年更名为国际审计与保证准则委员会（IAASB），该委员会通过发布各种审计和保证业务方面的公告，在全世界范围内提高审计实务和相关服务的统一程度，在理事会的支持下，促进自愿接受这些公告。正如国际会计师联合会（IFAC）主席格雷厄姆·沃德所说，IFAC的宗旨是通过发

2、展国际会计行业，制定统一的高质量的标准，用以强化国际经济，从而服务于广大公众的利益。在审计报告准则方面，IAPC于1983年10月发布了国际审计报告准则，该准则分别于1994年、2001年和2004年进行了三次修订。2009年11月，国际审计准则（ISAs）的采用工作已经有序展开，国际审计与鉴证准则理事会（IAASB）发布的多项国际审计准则已被采用或被作为全球126个国家和地区制定国家准则的基础。国际审计报告准则的确立是在1983年，IAPC于1983年发布了《国际审计准则（ISA）13——审计师关于财务报表的报告》，对审计报告进行规范，标

3、志着国际标准审计报告的基本确立。该准则规定，一份完整的审计报告应当具备的基本内容，并以此作为协调各国审计报告差异的标准。2009年6月，国际会计师联合会（IFAC）发布了《2009年国际审计与质量控制准则手册》。该手册集合了国际审计与鉴证准则理事会为提高清晰度所重新起草的所有国际审计准则和国际质量控制准则。同时还包括一份术语表和国际质量控制、审计、审阅以及其他鉴证和相关服务准则的序言。2010年1月，国际审计与鉴证准则理事会（IAASB）鉴于服务外包业务在世界各国的广泛应用，发布了《鉴证业务国际准则第3402号——服务类组织控制鉴证报告》（

4、ISAE3402）。新准则主要对当今服务组织所提供的各种服务的类型、设计以及业务控制的执行效能的报告作出了规定。而所涉及的外包服务则涵盖了从协助开展交易活动到执行一项或多项业务功能各个方面。IAASB十分关注服务审计人员以及其他相关人员对于ISAE3402的应用体会，并决定在2013年积极收集对该准则的应用反馈意见。对此，IAASB的主席阿诺德·塞尔特（ArnoldSchilder）说：“任证业务准则为服务类组织呈报控制的各项内容设定了全球性基准，有助于满足外包服务使用者以及依照国际审计准则（ISA）对外包服务使用者进行审计的审计人员的需求

5、。”国际准则的采用是可持续程序的第一步，成功执行对确保职业人员恰当地了解和应用准则而言至关重要。IFAC会员组织被要求尽全力在他们的国家主导或积极地支持这一程序。一服务类组织所提供的单项服务都与世界各国经济实体所编制的财务报表的质量有直接的关系。因此，服务提供过程中的有效性控制十分重要。二、世界各国（或地区）采用国际审计准则的情况说明随着全球经济的一体化和资本的跨国流动，国际会计准则逐步成为国际上通行的会计准则。因此，全球资本市场必然需要一个高质量的、统一的审计准则来提高信息的可靠性，那么，国际审计准则无疑是审计准则国际趋同的一个好的选择。

6、2009年11月3日，国际会计师联合会（IFAC）公布了《世界各国/地区采用国际审计准则情况的报告》，该报告指出已有126个国家或地区采用国际审计准则，或将其作为制定本国（或地区）准则的基础。根据国际会计师联合会（IFAC）公布的《世界各国/地区采用国际审计准则情况的报告》，IFAC对世界各国（或地区）采用国际审计准则的情况分为以下四种类型：第一类是本国法律法规要求使用国际审计准则（RequiredbyLaworRegulation）。本国法律或法规要求在通用财务报告审计中使用国际审计准则。属于第一类的国家或地区有11个，如罗马尼亚、保加利

7、亚、哥斯达黎加、马耳他等。第二类是采用国际审计准则（ISAareAdopted）。本国准则制定机构采用国际审计准则作为本国的审计准则，不另制定本国审计准则。属于第二类的国家或地区有32个，如英国、加拿大、南非、匈牙利等。第三类是本国审计准则即为国际审计准则（NationalStandardsaretheISAs）。本国准则制定机构采用国际审计准则作为本国的审计准则，并对其作出必要调整，但所作的调整符合国际审计与鉴证准则理事会（IAASB）公布的调整政策。属于第三类的国家或地区有28个。如中国、中国香港、德国、澳大利亚、法国等。值得关注的是，

8、该报告对我国审计准则国际趋同的成果给予充分肯定。我国制定了明确的国际趋同战略，在制定本国审计准则时，充分考虑了国际审计准则的要求，并结合了我国自己的情况，积极、动态地与国际审计准