某县移民工作存在的问题及对策

某县移民工作存在的问题及对策

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1、某县移民工作存在的问题及对策某县移民工作存在的问题及对策一、基本概况县是一个水库移民大县,现有大中型水库移民1万多户、4万多人,分布在全县18个乡镇(全县共有19个乡镇),涉及164个村、846个村民小组。其中以田村、湖江、白鹭、沙地、五云、储潭、石芫、大埠、大田等九个乡镇的76个村400个村民小组最为集中。几十年来,在省市及上级移民部门的关心与支持下,我县做了大量的卓有成效的工作,使4万多移民得到了较为妥善的安置,移民的生产生活水平逐年有所提高。尤其是近些年来,中央提出开发性移民工作后,我县水库移民工作有了更长远的发展,广大移民正在逐步摆脱贫困,正朝着

2、小康社会迈进。但由于历史的原因,我县移民还存在不同程度的困难和遗留问题,生产生活提高非常缓慢,特别是在土地、住房、饮水、交通、用电、通讯、就学、就医等方面还存在较突出的问题。从调查情况来看,我县上犹江水库和万安水库7个移民乡镇的移民人均收入为1150元,所在地非移民人均收入为1680元,库区移民人均收入是所在地非移民人均收入的68.4%,其中人均收入低于1000元的贫困移民有3800多人,人均收入低于600元的绝对贫困移民有1200多人;移民人均耕地0.45亩,移民年亩产粮为458公斤,比非移民年亩产粮少122公斤。由此可看出,我县移民经济收入与当地经济

3、发展的差距还很大,移民的生产条件还比较恶劣,旱涝保收耕地面积较少,农作物产量较低,移民历史遗留问题还比较多。二、水库淹没和移民搬迁安置情况1、上犹江水库移民县安置情况:上犹江水电站是上世纪五十年代兴建的中央直属水库,坝址位于江西省赣州市上犹县陡水镇境内,水库淹没涉及上犹、崇义两县的部分乡镇。一九五五年至一九五八年,上犹、崇义两县部分乡镇的移民,由政府统一安排远迁县的田村、白鹭、沙地、攸镇(沙地镇)、古田(湖江乡)等5个乡(镇)的16个村、35个村民小组的“移民新村”,共安置移民多户、8000多人。为妥善安置移民,划拔耕地2800亩(人平0.78亩),划拨

4、经济林0.7812亩,划拨山地2.16万亩,建设房屋0.998万平方米。2、县石芫金盘水库移民安置情况:县石芫金盘水库属地方中型水库,总库容1335万立方米,一九六六年八月开工兴建,一九七四年五月完工,涉及移民103户、331人,主要安置在本乡金盘村的何屋、孔屋村小组,这些移民除当时搬迁建房补助外,未享受过任何扶持政策。3、万安水库移民县安置情况:万安水电站是国家“七五”计划重点工程项目,位于江西省境内的赣江中游上段的万安县城南21公里,上距赣州90公里,下离吉安97公里,距南昌320公里,工程于1993年5月30日下闸蓄水,1995年12月竣工验收,该

5、电站淹没我县五云、湖江、储潭三个乡镇及古田、湖新、攸镇三个办事处(包括攸镇、储潭、五云、湖江等四个农村集镇),应迁移民6000多户、27000多人。4、居龙滩电站移民安置情况:居龙滩电站位于县大田乡夏湖、河头村之间,距县县城24公里,该电站是赣江水系贡水左岸支流桃江的最末一级水利电站,水库总库容7360万立方米,正常蓄水位122米,装机容量6万千瓦,年平均发电量1.97亿千瓦时,该水库淹没大田、大埠、王母渡3个乡镇,12个行政村,63个村民小组,淹没耕地3195.26亩,淹没房屋16.2万平方米,淹没公路5.73公里,机耕路6.14公里,淹没电缆6.7千

6、米,输电线路21千米,影响大埠、夏坟圩及6所学校,3月开始实施移民工作,动迁移民1700多户,6000多人,80%的动迁户和影响户登高后靠或在本乡移民安置点安置。目前,共处理五批402户移民影响户。三、存在的主要困难和突出问题(一)基础设施滞后一是交通设施落后。由于当时库区搬迁安置政策和地理环境所限,移民补偿标准较低,公路桥建设等级较低,交通设施一直影响着库区经济的发展,成为移民发展生产改善生活的“瓶颈”。如现在急需解决的储潭至湖江沿江公路,沙地攸镇西山公路,攸镇人行桥改公路桥,沙地芳村人行桥建设等,这些交通设施建成将大大方便库区移民的出行,有利促进了库

7、区经济的繁荣。另外,移民登高后靠,相当一部分地域不通公路和机耕路。为加快移民工作和保证移民的生产生活,临时修建了简易公路,但简易公路抵御自然灾害能力较差,稍遇暴雨,公路就严重受损,要牢筑公路,又需大量资金。否则,只能简单地恢复,造成年修年毁,年毁年修。二是水利设施溃乏。电站蓄水后,由于常年暴雨冲刷,致使沿江河堤崩塌,耕地被毁,水利设施严重受损。为此,迫切需要加强河堤修复和水利设施建设,如储潭滩头村、白涧村,湖江新圩、牛岭,联育,夏府,五云赣江村,沙地攸镇里堡村、岗上村、西山村等地河堤都需加固或修复。另外,水位上升,水质遭受污染,库区和移民安置区人畜饮水较

8、为困难12全文查看,迫切需要解决人畜饮水工程(二)人居环境恶劣由于安置时受补偿标

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