关于学校体育伤害事故法律问题研究

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1、关于学校体育伤害事故法律问题研究论文关键词：学校体育；伤害事故；法律问题　　论文摘要：本文通过文献资料法、比较研究法、案例法，对学校体育伤害事故的有关法律问题作了初分析。　　从2001年已陆续有许多中央和地方有关学生伤害事故处理法规出台，对学生伤害事故处理做出了比较具体的规定。2001年7月13日，上海市人大委员颁布实施上海市中小学生伤害事故处理条例。最近教育部，颁布了学生伤害事故处理办法(第12号教育部令)，对学生在校期间所发生的人身伤害事故的预防与处理做出了具体规范。该办法>)自2002年9月1日起施行。此次出台的学生事故处理办法

2、>)大力推动了教育领域的法制建设，是构建有关学校安全的法律、制度构架的重要组成部分。办法>)共分为：总则、事故与责任、事故处理程序、事故损害的赔偿、事故责任者的处理以及附则等6章40条。办法>)颁布的主要目的在于指导和帮助教育行政部各级各类学校积极预防、妥善处理学生伤害事故。办法出台后，将会有力地促进学校提高自身的责任观念和预防意识，促进学校、教育行政部门对学生人身安全的保护；同时也有利于学生人身伤害事故妥善、正确处理，有力的维护学生和学校的合法权益；办法>)的实施将会建立良好的法制环境和制度框架，为全面实施素质教育

3、，促进学生的身心全面发展，创造必要的外部条件和有力的保障机制。当然办法>)的实施并不能完全解决所有的学生损害事故，其中的规定也有许多值得商榷的地方，有待于改进。学校体育伤害事故是学生伤害事故的一种，当然适用此办法。该办法>)第2条做出了明确的规定：“在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地，其他教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身损害后果的事故的处理，适用本办法。”　　1　学校体育概念、构成及范围　　《学校体育工作条例》规定，学校体育工作是指体育课教学、课外体育活动。　　体育教

4、学是教师的教与学生的统一活动。具体地说，体育教学是学生在教师有目的，有计划的指导下，积极主动地学习与掌握体育、卫生保健基础知识和基本的技术、技能、锻炼身体，增强体质，发展运动能力，培养思想品德的一种有组织的教育过程。体育教学又分为了体育理论知识教学和实践课教学，体育伤害事故的大多数发生在实践课教学中。【案例1】：江苏莱县一小学四年级的一次体育课上，教师在30m距离内用板凳设四道障碍，要求学生往返跑一次，该班一学生在返回跨越第二道障碍时因左脚磕碰板凳摔伤，住院手术治疗。学生家长向法院提起了诉讼，法院经调查认定，该小学在体育课上违反了体育教学大

5、纲的有关规定，活动强度和难度均超过四年级学生的承受能力，故判决校方支付全部医疗费用及其他费用。从【案例1】我们就不难看出体育教学中体育教师和校方的义务。　　课外体育活动是指体育课以外的，组织学生有目的，有计划，有组织地参加的体育活动。它包括课余体育锻炼、课余体育训练和课余体育竞赛。课余体育锻炼是学校课外体育活动的重要组成部分，又包括作息制度中的体育活动、全校性体育活动、校外体育活动。作息制度中的体育活动包括早操、课间操、班级体育锻炼。校外体育活动是学生在学校以外由校外有关单位组织学生参加的体育活动。校内体育活动与校外体育活动对体育伤害事故处

6、理原则是不同的。学生伤害事故处理办法第13条第3款规定：学生在放学后节假日或者假期等学校工作时间以外，学生自行滞留学校或者自行到校发生的，造成学生人身损害后果，学校行为并无不当的，不承担责任。课余体育训练是指利用课余时间，教练员对部分在体育方面有一定才能的学生进行系统的训练，全面发展他们的身体，不断提高专项运动成绩，培养体育骨干而专门组织的一种教育过程。课余体育训练要根据学生的年龄特点和身体训练水平确定适宜的生理负荷，并且要坚持区别对待的原则如果教练的违反了此原则，就要对此造成的学生伤害负责任。课余体育竞赛是指运用多种运动动作，借助运动项目

7、，游戏活动，充分利用课余时间，在校内、外组织学生进行各种体育竞赛活动的总称。体育竞赛的主要特点便是竞争性，因此在体育竞赛中不可避免的要发生伤害事故，“学生伤害故处理办法>)第12条第5款明确规定：“在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外事故的，学校已履行了相应职责，行为并无不当的，无法律责任。”学校竞赛是自愿参加的，但是有些学校以胁迫或变相胁迫的方式使学生参加体育竞赛，这本身就侵犯了学生的权利，构成了侵权行为。如果该同学在体育竞赛中又意外受伤，学校应当承担责任。　　2　学校体育伤害事故概念及发生原因　　2．1学校体育伤害事故的

8、概念及范围　　学校体育伤害事故指在学校体育教育教学活动期间发生的学生人身伤害或者死亡事故。学生伤害事故处理办法》对学校学生伤害事故的范围作了明确界定：1)学校指国家或者社会力量举