企业内部组织单元绩效评价系统的构建

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1、企业内部组织单元绩效评价系统的构建企业绩效评价一直是现代管理学理论与实践不断探索而又很难圆满解决的问题,原因之一就是绩效评价的多样化和层次性。从国内外相关文献来看,基于外部视角的经营者绩效评价、企业整体绩效评价等探究较为深入。随着市场竞争的日益激烈,商业环境的飞速变化,作为企业的经营者,要实现组织的战略目标,满足所有重要的利益相关者的需求,越来越依赖于科学合理的针对内部组织单元的绩效评价系统。一、企业绩效评价的多元性企业绩效评价可以分为员工个人绩效评价、内部组织单元绩效评价和企业整体绩效评价三个层次。企业内部组织单元是存

2、在于企业内部,连接企业战略与员工个人的一种组织形式,其绩效评价是连接企业整体绩效评价和员工个人绩效评价的一个桥梁,见图1。目前国内外企业绩效评价的研究,基本上是针对企业员工的绩效考核和企业整体的绩效评价两个层次,见表1。企业员工绩效评价是对员工工作表现和工作质量的衡量。详细的评价结果是做出人员调动,奖惩以及岗位安排,职务调整、晋升以及员工培训的重要依据。企业整体的绩效评价,多由企业的外部利益相关者实施,由于获得信息局限于公开的信息,虽然也可以进行财务与非财务的综合评价,但是仍以财务评价为主。企业组织结构日益复杂化,内部组

3、织单元成为了企业战略实施的基本单位,这就决定了绩效评价不但要重视对企业整体的绩效进行评价,也要对企业内部组织单元的绩效进行评价,以更好地满足企业内部管理和控制的需要。国外对企业内部绩效评价研究得比较早,早在1932年英国管理学家罗斯就提出了评价企业所属部门绩效的思想。AleranderS原则》中提出了战略业务单元的绩效评价问题;Andreli等比较了战略业务单元与责任中心的区别,并根据其不同的特征指出了不同的绩效评价重点。部门、团队、责任中心和战略业务单元是企业中内部组织单元存在的主要形式,但目前对于“企业内部组织单元”

4、这个名词,还没有一个公认的、标准的定义。本文所研究的企业内部组织单元是由两个或两个以上的人员及某些紧密联系的业务构成的,是为了完成企业整体的战略目标,而拥有特定的具体目标,且相对独立的领域、部分或分支。二、建立企业内部组织单元绩效评价系统绩效评价系统是企业内部管理控制系统的重要组成部分,它与战略计划、信息与沟通、激励三个子系统共同构成了企业内部管理控制系统(见图2)。在激烈的市场竞争环境下,企业规模不断扩大,组织结构日益复杂,内部组织单元绩效评价也来越重要。本文提出建立企业内部组织单元绩效评价系统,将其定义为:企业的经营

5、者为了实现企业的整体战略目标,提高经营管理效率,以特定的指标体系为依据,以拟定的预算为评价标准,运用恰当的评价方法,对企业内部组织单元的绩效进行全面综合的评价,并将结果与内部组织单元负责人的报酬紧密挂钩,以期能够客观评估部门业绩,提高内部协作水平,提高所属单位经营效率的一种企业管理控制工具。企业内部组织单元所处的环境千差万别,不可能建立唯一的适用于所有企业所有内部组织单元的绩效评价系统,但是可以建立一种具有综合性和通用性的评价模式,用于指导企业经营者根据企业具体的组织环境建立内部组织单元绩效评价系统。(一)企业内部组织单

6、元绩效评价系统的建立环境任何组织都是在一定环境中生存和发展的,不同的企业面临不同的组织环境,而企业内部组织单元绩效评价系统要在其运行的组织中发挥作用,就必须与它所处的环境相适应。企业内部组织单元所面临的组织环境主要包括三个方面内容:一是企业文化。不同类型的企业文化会对绩效评价指标体系的设计带来不同影响。若一个企业的文化属于创新型,则企业注重应用主观方法和非财务指标进行内部组织单元绩效评价;若一个企业的文化属于效果型,则强调建立财务导向和客观基础的内部组织单元绩效评价系统。二是规模和组织结构。应用大规模生产技术、生产多样化

7、产品的大企业,一般采用分权结构,强调对预算编制和评价指标设置的作用,而小规模企业更倾向于在绩效评价系统建立和应用时采用个人控制。三是技术。技术的任务可分析程度越高,就越依赖于非标准的程序、计划和规划;任务难度越大越易变动,就越不依赖会计基础的绩效评价指标;技术的例外情况越少,其可分析程度就越高,越依赖于会计基础的控制。企业所面临的环境呈现出复杂性和动态性的特征,在建立企业内部组织单元绩效评价系统时,首先应根据内部组织单元所面临的组织环境,制定出企业的整体战略目标,以此来对组织单元绩效评价系统的具体内容进行选择。(二)企业

8、内部组织单元绩效评价系统的内容1.评价目标评价目标是整个企业内部组织单元绩效评价系统运行的目的和指南,决定了评价维度的确定、评价指标的选择、评价标准的设置和评价方法的选用。在确定企业内部组织单元目标的过程中应遵循以下三个原则。(1)内部组织单元目标与企业整体目标相一致性。企业内部组织单元的设置是为了更好地完成企业整体