整合乡村人才资源服务农村经济发展

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1、整合乡村人才资源服务农村经济发展——对嘉陵区开展“乡土人才‘直通车’”试点工作的调查与思考   自2008年9月以来,四川省南充市嘉陵区委组织部为破解农村人才工作“三难”困境,有效整合“返乡民工”人力资源优势,给新农村建设提供坚实的人才保障,积极组织开展了“产业人才开发示范行动”,持续进行了“乡土人才‘直通车’”试点工作。经过两年多来的实践探索,试点工作取得了阶段性成效。据不完全统计,自试点工作开展以来,先后接待群众咨询信息资料2500多人次,帮助解答疑难问题260多个,直接为群众提供上门服务450余次,使全区广大农民群众真正感受到了活动开展给他们带来的好处。四川省内的主流媒体《四川日

2、报》、《四川农村日报》等先后对这项工作进行了跟踪报道,引起了社会各界人士的广泛关注。   一、农村人才资源开发滞后,新农村建设缺乏人才支撑   为摸清农村人才资源开发现状,该部组织力量分成3个专项课题调研组,先后深入到15个乡镇(街道办)开展专题调研,走访座谈干部群众近百人,发放调查问卷万余份;通过为期近1个月的深入调研,初步掌握了有关情况。目前,我区具有一技之长的乡土人才共有8.35万人,占农村人口的10.4%;农村乡土人才资源虽具有一定优势,但总体开发滞后,人才匮乏已成为制约我区农村经济社会发展的一大瓶颈。一方面,该区广大农民群众缺少技术,缺少致富信息,缺少生产经营管理经验,农业传

3、统生产经营模式还占相当比重;另一方面,该区农村中有一定技术专长的种养大户、致富能手和“返乡民工”虽具有先进理念、生产技术和管理经验,却因多种原因多数都是“单打独干,难成气候”,没能发挥出应有作用。   通过调研,该部深刻认识到,建设社会主义新农村,要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民,要靠大批农村“土专家”、“田秀才”和各种能工巧匠来带动,要用他们先进的生产技术和经营理念来引导广大农民群众脱贫致富;农村基层党组织要想在新农村建设中有所作为,就必须充分发挥其独特的政治和组织优势,通过组织开展相关活动来达到整合农村乡土人才资源、发挥农村乡土人才作用、服务社会主义新农村建设的目的。   二、

4、积极搭建竞技平台,激发农村乡土人才创造活力   1、搞点示范,摸索经验。按照“摸着石头过河”的试点要求,该部选择在产业发展、群众基础、自然环境、组织工作等方面条件较好的大通镇启动实施了“直通车”活动试点工作。在试点工作中,该部注重探索活动的运行模式和实际开展效果,在乡土人才遴选上坚持“组织选与群众评”相结合,把“真有本事者”评出来;在人才资源开发中,做到了“统一岗前培训、统一服务着装、统一佩戴标识”的“三统一”要求;在综合服务场所建设上,坚持标准化、规范化设置办公室、接待处、资料室、阅览室、培训室及远程教育等基础设施,同时还将人才信息、服务项目、工作流程、管理制度等公开上墙,使整个试点

5、工作体现出了载体新、模式好、标准高的特色。   2、以点带面,逐步推开。按照“试点引路,逐步完善,面上推开”的总体部署,为深化活动开展,该部在试点经验基础上,研究出台了《关于切实加强农村实用人才资源开发的意见》、《关于实施“乡土人才‘直通车’”活动的意见》等文件,对实施此项活动的目的意义、目标要求、基本做法等作出了明确规定。适时组织动员43个乡镇(街道办)主要领导和区级部门负责人共150人召开现场会,安排其到示范点进行实地参观学习,听取情况介绍。同时还采取印发简报、在新闻媒体宣传等手段,大力营造活动声势,使活动在面上得以迅速推开。目前43个乡镇(街道办)已全部启动,基础条件具备的65个

6、村还同时启动了村级“服务站”试点;全区评选出的850名优秀乡土人才,全部纳入了区级人才库管理。   3、加强领导,强化保障。按照“党委统一领导、政府具体负责、部门共同参与、人才服务农村”的组织要求,各地成立了专门领导机构负责抓此项工作,安排了专门工作经费和活动场所。为确保活动搞出成效,使群众真正得到实惠,各地还探索建立了涉及乡土人才评选表彰、聘任培训、考核激励等制度,部分乡镇对定期考评为称职的优秀乡土人才除发给一定岗位津贴外,还将其纳入“三培养”计划(培养成致富带头人、入党积极分子、村“两委”后备干部)或享受“三优”待遇(优先政策资金扶持,优先享受区、乡镇两级免费专业培训,优先发展为党

7、代表、人大代表、政协委员)。   三、继续开展“直通车”试点工作,着力提升工作实效   近两年来,南充市嘉陵区委组织部积极开展“乡土人才‘直通车’”试点工作,把群众急需的信息和技术方便快捷地“送”到千家万户,深受农民群众欢迎。为把该项工作继续向前推进,该部今后打算进一步从以下方面作出积极努力:   一是着力营造氛围,在典型打造上再下功夫。继续加大宣传造势力度,不断增强活动开展的吸引力和影响力。切实落实组织保障,健全工作机构,预算必要经费,纳入目

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1、整合乡村人才资源服务农村经济发展——对嘉陵区开展“乡土人才‘直通车’”试点工作的调查与思考   自2008年9月以来,四川省南充市嘉陵区委组织部为破解农村人才工作“三难”困境,有效整合“返乡民工”人力资源优势,给新农村建设提供坚实的人才保障,积极组织开展了“产业人才开发示范行动”,持续进行了“乡土人才‘直通车’”试点工作。经过两年多来的实践探索,试点工作取得了阶段性成效。据不完全统计,自试点工作开展以来,先后接待群众咨询信息资料2500多人次,帮助解答疑难问题260多个,直接为群众提供上门服务450余次,使全区广大农民群众真正感受到了活动开展给他们带来的好处。四川省内的主流媒体《四川日

2、报》、《四川农村日报》等先后对这项工作进行了跟踪报道,引起了社会各界人士的广泛关注。   一、农村人才资源开发滞后,新农村建设缺乏人才支撑   为摸清农村人才资源开发现状,该部组织力量分成3个专项课题调研组,先后深入到15个乡镇(街道办)开展专题调研,走访座谈干部群众近百人,发放调查问卷万余份;通过为期近1个月的深入调研,初步掌握了有关情况。目前,我区具有一技之长的乡土人才共有8.35万人,占农村人口的10.4%;农村乡土人才资源虽具有一定优势,但总体开发滞后,人才匮乏已成为制约我区农村经济社会发展的一大瓶颈。一方面,该区广大农民群众缺少技术,缺少致富信息,缺少生产经营管理经验,农业传

3、统生产经营模式还占相当比重;另一方面,该区农村中有一定技术专长的种养大户、致富能手和“返乡民工”虽具有先进理念、生产技术和管理经验,却因多种原因多数都是“单打独干,难成气候”,没能发挥出应有作用。   通过调研,该部深刻认识到,建设社会主义新农村,要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民,要靠大批农村“土专家”、“田秀才”和各种能工巧匠来带动,要用他们先进的生产技术和经营理念来引导广大农民群众脱贫致富;农村基层党组织要想在新农村建设中有所作为,就必须充分发挥其独特的政治和组织优势,通过组织开展相关活动来达到整合农村乡土人才资源、发挥农村乡土人才作用、服务社会主义新农村建设的目的。   二、

4、积极搭建竞技平台,激发农村乡土人才创造活力   1、搞点示范,摸索经验。按照“摸着石头过河”的试点要求,该部选择在产业发展、群众基础、自然环境、组织工作等方面条件较好的大通镇启动实施了“直通车”活动试点工作。在试点工作中,该部注重探索活动的运行模式和实际开展效果,在乡土人才遴选上坚持“组织选与群众评”相结合,把“真有本事者”评出来;在人才资源开发中,做到了“统一岗前培训、统一服务着装、统一佩戴标识”的“三统一”要求;在综合服务场所建设上,坚持标准化、规范化设置办公室、接待处、资料室、阅览室、培训室及远程教育等基础设施,同时还将人才信息、服务项目、工作流程、管理制度等公开上墙,使整个试点

5、工作体现出了载体新、模式好、标准高的特色。   2、以点带面,逐步推开。按照“试点引路,逐步完善,面上推开”的总体部署,为深化活动开展,该部在试点经验基础上,研究出台了《关于切实加强农村实用人才资源开发的意见》、《关于实施“乡土人才‘直通车’”活动的意见》等文件,对实施此项活动的目的意义、目标要求、基本做法等作出了明确规定。适时组织动员43个乡镇(街道办)主要领导和区级部门负责人共150人召开现场会,安排其到示范点进行实地参观学习,听取情况介绍。同时还采取印发简报、在新闻媒体宣传等手段,大力营造活动声势,使活动在面上得以迅速推开。目前43个乡镇(街道办)已全部启动,基础条件具备的65个

6、村还同时启动了村级“服务站”试点;全区评选出的850名优秀乡土人才,全部纳入了区级人才库管理。   3、加强领导,强化保障。按照“党委统一领导、政府具体负责、部门共同参与、人才服务农村”的组织要求,各地成立了专门领导机构负责抓此项工作,安排了专门工作经费和活动场所。为确保活动搞出成效,使群众真正得到实惠,各地还探索建立了涉及乡土人才评选表彰、聘任培训、考核激励等制度,部分乡镇对定期考评为称职的优秀乡土人才除发给一定岗位津贴外,还将其纳入“三培养”计划(培养成致富带头人、入党积极分子、村“两委”后备干部)或享受“三优”待遇(优先政策资金扶持,优先享受区、乡镇两级免费专业培训,优先发展为党

7、代表、人大代表、政协委员)。   三、继续开展“直通车”试点工作,着力提升工作实效   近两年来,南充市嘉陵区委组织部积极开展“乡土人才‘直通车’”试点工作,把群众急需的信息和技术方便快捷地“送”到千家万户,深受农民群众欢迎。为把该项工作继续向前推进,该部今后打算进一步从以下方面作出积极努力:   一是着力营造氛围,在典型打造上再下功夫。继续加大宣传造势力度,不断增强活动开展的吸引力和影响力。切实落实组织保障,健全工作机构,预算必要经费,纳入目

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