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《从蓝图到行动——如何为《千年发展目标》注入活力？》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、从蓝图到行动——如何为《千年发展目标》注入活力？如何为《千年发展目标》注入活力?JamesM.Boughton和ZiaQureshi本纪的转折点预示一个时期的世界发喂.2000年9月189个国家首脑签署的千年宣言采纳丁千年发展目标(MDGs),这砦目标乜括r8个组成部分,明确地将降低贫阑,减少剥夺人类生存的其他诱因以及推动可持续发展纳入其中2002年3月.世界各国领导人又征墨西哥的蒙特雷举行会议,为实现千年目标所需的广泛的发展战略和政策达成r议"蒙特雷共沮"在发展中国家和发达国家问引入丁新的契约强调它ffJ存实现发展目标要求中的共同责任.磐i5={号侣发展中
2、国家改善它们的政策和政府治理水平.号召发达国家加强支持,特别要提供更多更好的援助吼及更多地放开它们的市场有了对发展目标的广泛认同和寅现日标的手段.现在的关键任务是将蓝图转变为行动.但是否真正行动起来r呢?有了怎样的进步呢?有关各方是否遵守_r它们的契约?进程中的首要选择是什么?2004年7.世界银行和IMF出版了一份有关这些问题的报告《全球监测报告是系列年度报告的第一份.这?系列报告将评估吐界各国在实现千年发展目标中的政策执行和{动的情况,并评估与之相联系的发展结果.报告囊括了昕有为这?努力做出贡献的方面——发艟巾国家发达国家以及国际机构.这是迈向成果与责任
3、框架的重要一步.这个框絮会促进国际社会对全球发展政策议程的捡矗.报告的结果对实现千年发展目标以及蒙特雷会议承诺的进程进行r冷静的评估.从现在的趋势看,大多数发酲t国家将不会实现千年发展目标.在仝球水平上,依靠亚洲.特别是两个人口大国——中国和印度的强劲增E乏,性个世界将可能实现第一个目标:将I990—2015年I'u】的收入往困减少一半但是.有些地区和许多国家将不会实现这一目标I见图1].撒哈拉南非洲的情况圈l落在后面的非洲到20I5年.将生活木平处于每天1美元的^口比例减少一半的目标从垒球范围求看有实现的可能,但是撒哈拉以南非洲却严重脱离了世界发展的轨迹】
4、990952O0O05lOI550十E如99139520l(15l015199952131x)o5lo】5南亚撒哈托以南1E洲【o2.32.4【.2164i)1一===.㈣9s200I)051ol5l㈣2[Hl005…15●I9go●200I●2Ol5目标一变际秆lI-划l1-的贫趋势一实现目标路径瓷抖柬源:吐羿钮fi工怍人品估计.42金融与发展2o(g1年9月号最严重,仅有代表地区人口I5%的8个国家可能实现该目标.蛔果各地区不能实现人类发展目标,特别是与健康有关的目标,那么就会产生更大的危险.与健康有关的目标包括:儿童和母亲的死亡率,艾激病毒艾滋痫,获得
5、干净的水及卫生设施.例如.对于将t990—2015年问的】L童死亡率减少2/3的目标.如果不是全部,也有大多数地区睨离r世界发展的趋势(见图2).总体来看,现在的趋势表明,仅有15‰一20%的发展中国家处于文现儿童和母亲死亡率目标的正常轨道上.这个评估的含义是清晰的.发展日标的实现要求加快现在的发展势头,并充分地加速进程.这就迫切需要相关各方按比例地加快行动.这个议程有三个关键要素围2难以实现的健康目标许多地区已经减少了儿童死亡掌减少2/3的目标c1aoo十新生儿中低于5十的死亡事)]80东亚和太平洋地区15O120但琏按照现任曲趋势,将不能虫现到2015年
6、欧洲中亚扯丁美洲与堋勒比撒哈扯南非洲j更多的投资.特别是要将这些服务更好地提供给穷人20世纪9O年代,发展中国家对基础设施的支出下降了.对1:低收入国家.这项支出平均需要提高GDP的35%一50%;对于中低收入的国家,平均需要提高GDP的25%一40%.支出增加的步伐依赖于这些国家的制度能力和宏现经济条件.1991)95枷005111115总体来看,迄今为止发达国家没杯的路径有实现蒙特雷所提出的规划.大多数地区的进程严重落后于承诺.如果世界各国不在实现发展目标的努力上无?加快改革以实现强劲经济增长——非洲需要将其增长率加倍.?赋f穷人权力井向他们投资——加快
7、和据升人类发展和相芙的关键眼务的转移?加速实现蒙特雷共识中的伙伴关系,将发展中国家加强改革的努力与发达国家技国际机构的大;f】援助结合起米.发展中国家的优先考虑发展中国家的政蕞改善和促进了它J调动国I,国际资源的能力,其趋势是发展优先.图3任世界银行年度国别政策和制度评级(从低级的l到高级的6)的耩础一k足示了昕有政策领域中的改善——宏观经济,结构,社会,公共部门管理以驶制度.但是绩敏表现的差异很尢,一些国家,特别是撒哈拉南非洲国家的改革需要加快和深化.发展中国家需要继续改善私人部I'1活动的环境并推进经济增长.实现上述要求需要保证宏观经济的稳定性,改善财政
8、管理,进一步削减贺易壁垒,井将重点从商业活动的严格管
