国家工作人员职务犯罪应普遍适用资格刑

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1、国家工作人员职务犯罪应普遍适用资格刑论文摘要：资格刑是一种剥夺犯罪人享有或解决一定权利资格的刑罚。其内容经历了漫长的蜕变与进化，在不同的鹤历史时期，资格在法律上有各自的表现形胥势，因而资格刑的内容有所不同，从现代孜意义上讲，资格刑是剥夺犯罪人享有或行桊使一定权利的资格的刑罚，本文讨论的主鹛要论题是，主要是指剥夺犯罪人担任公职蓟的权利资格。对国家工作人员职务犯罪普暇遍适用资格刑，对于惩治职务犯罪，预防说犯罪，实现刑法功能，有着其独特作用。趺本文通过对瑞士、意大利、罗马尼亚等国枫外以及我国香港特别行政区刑法典关于资卣格刑的研究，阐述了对国家工作人员普遍戛适用资格刑的重要性。针对目前我国刑

2、掣法资格刑规定的弊端，特别是本文论证的け犯罪存在的弊端。借鉴国外实行资格刑分Ｖ立制的法律制度，提出了在刑法总则中，把资格刑由原来单一的剥夺政治权利分解恙、扩充为多种方式。在刑法分则中，根据硭不同的犯罪分别规定不同资格刑等修改完鐾善我国刑法中资格刑的立法思考。关键π词：国家工作人员、资格刑、权利、资格杌、剥夺一、资格刑一般理论10/10“担任各酶种公职，从事各种非义务性公务及公共服鲷务以及由此而取代准公务员身份之资格”仫为剥夺公权的具体内容之一。论及资格聿刑时大都评说其利弊优劣，是存是废，在ㄥ刑法理论上，争论颇为激烈，在我国特别箢是马克昌、陈学良等绝大多数学者认为利大于弊，应予保留。

3、笔者根据多年从事检陕察工作经历认为在现代社会腐败现象愈来娉愈严重，它直接影响我国改革开放搞活政软策执行，影响社会稳定。因此，对国家工作人员职务犯罪普遍适用资格刑，对于惩治职务犯罪，预防犯罪，实现刑法功能，哗有着其独特作用。主要表现在以下几个方曾面：1、资格刑具有惩罚功能。资格刑牟由于其剥夺的是资格这一独特的属性，它条直接反映了国家对其政治上的否定，在罪熟与刑内容的对应上表现得最为明显。它的朦优点是生命刑、自由刑和财产刑无法取代丞的，资格刑的适用对象主要有两种情况，袱一是利用本人的资格从事一定的犯罪活动确，二是其所实施的犯罪行为玷辱了其所享遄有的资格。在这两种情况下，对犯罪人判ǜ处剥

4、夺其一定资格的刑罚，都有惩罚的意趋蕴在内。2、资格刑具有剥夺或限制再示犯能力的独特功能。它剥夺犯罪人在一定期间内从事公职的资格与行使公权的能力幛。并非以惩罚犯罪人或剥夺犯罪人的名誉ㄢ10/10为目的，而是以此作为一种防患于未然的城预防措施。……此外……自由刑执行完毕弘后，并非即表明犯罪人已经改过迁善，而贯能再适应社会，若再加上没有完善而有效腻的出狱人辅导制度，则出狱人的再犯可能性依然是相当高的。所以，就社会治安的隶需要，在一定期间内剥夺其公权，似尚能朊符合现代刑事政策之基本论。3、资格俊刑具有警戒功能。通过对国家工作人员担耢任公职资格的剥夺，一，可以加深国家工需作人员对权利和义务一

5、致性的认识，懂得苛自己的权利和义务应以正确地行使和尽职邮尽责为前提，从而激励国家工作人员自觉号守法的意识。二，对其他具有同样资格而蒌又想“以身试法”的人起到一定的警戒作貂用，使之珍惜自己享有的资格，不去从事亭与其本人的资格不相称的违法犯罪活动，逶以免丢失某种资格。4、资格刑具有维暑护国家威信，纯洁国家工作人员队伍的作斧用。国家工作人员担负着依法对国家的政鸭治、经济、文化等方面进行有效管理的责ω任，他们一旦渎职枉法，从事违法犯罪活拜动，不仅会直接给国家和人民利益造成损篆失，而且会严重损害国家的威信和国家工椒作人员的形象。因此，对国家工作人员利励用职务实施犯罪的，“剥夺犯罪人之被选槐举资格

6、，为公务员、民意代表及陪审员等资格，直接可确保公职人员之信誉，间接琴可维护国家社会之利益。”由此可见，七正是具有上述作用，资格刑得以在历史的笪10/10长河中延续、发展，并至今不衰，在许多ˉ国家的刑罚体制中占有重要位置。二、蜒国外以及我国香港特别行政区对资格刑的镡立法完善资格刑的缺陷是客观存在的，常如经常谈到的“刑罚过剩”、不具有足够威慑力等问题，但它可以通过其他刑罚得鞭以弥补或者通过自身的完善得以避免。例岘如，资格刑本身虽然威慑力不够，但却可别以由主刑的威慑力作用来弥补。又如，资招格刑可能成为过剩的刑罚，但是可以采取资格刑分立的制度避免此问题。目前，资呲格刑法律制度之所以能广泛

7、确定是与其自薇身弊端分不开的。许多国家以及我国香港唤特别行政区实行资格刑分立制的法律制度，科学地解决了此弊端。所谓资格刑的哚分立制，就是把资格刑所要剥夺的各种权楣利内容分别规定，根据犯罪人实际情况，径单独适用，剥夺资格刑中的某一项或者多辘项资格，彼此之间不发生连带关系，这样暑就不会发生“刑罚过剩”问题。例如19佑96年修订《瑞士联帮刑法典》规定的资漉格刑包括不能担任公职，剥夺选举权与监反护权，禁止执业或禁止经商等三方面内容溥，这三方面权利之剥