加快征地拆迁工作 助推园区跨越发展(论文)

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1、加快征地拆迁工作助推园区跨越发展（龙岭工业园王鹉） “千难万难，征地拆迁第一难”。征地拆迁工作由于其政策敏感、矛盾多发且涉及面较广，一直都是工作的难点，社会关注的热点，媒体追踪的焦点。在园区建设发展过程中，与群众利益最紧密，矛盾最突出，难度最大的就是土地征收和房屋拆迁补偿问题以及安置善后处置，也是目前农村集体土地征地拆迁工作的难点问题。征地拆迁工作关系园区乃至赫山经济发展和社会稳定，如何贯彻以人为本的理念，切实做好地征地拆迁工作，是值得考虑和探讨的：一、征地拆迁面临的主要困难（一）拆迁补偿标准偏低。我市拆迁补偿与周边地市差距大，跟不上经济发展的水平，特别是十八大以来媒

2、体对《国土法》修订和《集体土地房屋征收与补偿条例》的猜测推高了被征拆群众对征拆价格上涨的心理预期，为征拆工作增加了前所未有的阻力。被拆群众认为实行新的水平安置办法比老的垂直安置要差，对安置政策调整预期过高。坚持政策标准，房屋拆不动，提高补偿则让工作人员难于决策，也承担了更多的责任和风险。（二）群众利益诉求难平衡。4征地拆迁过程中，群众最关心、最看重的是自身的经济利益。因此，一部分农户为了获取更大的经济利益，想千方设百计寻求自认为合理的要求，常常采取不签字、阻挠工程进度等方式，谋求不正当权益。加之征地拆迁涉及面广、人口多，又涉及到自身的利益，往往极易抱团，极少数人别有用

3、心的加以煽动，出谋划策以此缠住政府，提出与征地政策相悖的要求。这些都无形中增加了政府工作的难度。 （三）安置地建设严重滞后。安置新旧政策交替，旧的政策已终止，新的政策群众难于接受，相关的配套政策也跟不上。安置地因种种原因审批进度缓慢，而且由于项目建设的需要拆迁对象越来越多，部分安置基地无着落。现有的村仍有很多2011年6月前拆迁的农户居住在过渡棚中，给社会稳定留下了很大的隐患。（四）部分违章建筑处置难。违章建筑的处置本来是一个很棘手的问题，不符合政策，但又关系民生。不给补偿或少给，房子拆不动，给多了又造成了恶性循环。违章建筑现状与拆迁过程中对其补偿的不确定性使被拆群众

4、之间相互攀比，有的甚至还为所欲为，在已征土地上搭建多处违章建筑，个别项目也因拆迁问题无法全面施工。形成违建——拆迁——违建的恶性循环。二、对策建议要破解征地工作难题，必须坚持以科学发展观为指导，统筹经济社会发展，围绕实现征4地拆迁和社会稳定两大目标，以强化群众思想教育为主导，协调理顺部门联合执法为支撑，坚持分工与协作、责任与任务相统一的原则，实行一级抓一级、一级对一级负责的工作机制，逐级逐部门逐层次的落实工作责任，整合工作力量，突出工作重点，突破工作难题，全力保障发展用地需求。为此，提出对策和建议如下：（一）加强宣传引导，营造良好的社会氛围。征地拆迁工作的顺利与否，离

5、不开被征地拆迁群众的理解和支持，因此，征地拆迁部门要牢固树立“宣传先行”的工作理念，采取多种方式，加强征地拆迁政策宣传，公开征地拆迁计划和征地拆迁程序，使群众真正了解政策，理解和支持征地拆迁工作。要克服急躁和盲动心理，采取多种方式，多了解群众的想法，多分析群众的顾虑，站在他们角度考虑问题，有针对性地做好群众的宣传、解释工作，要带着感情上门沟通，根据实际情况，采取一家一户走访的方式进村入户进行宣传，要讲清讲透征地拆迁的法律法规和相关政策，要多为困难群众着想，以人性化的工作态度，柔性的工作方式赢得群众的理解和支持。（二）完善相关政策，依法开展征地拆迁。市区人民政府及征地拆

6、迁部门，要认真研究相关的法律法规，要吃透征地拆迁有关政策，科学比较新旧政策规定的差异，结合本地实际，在不违背上级精神的前提下，科学合理地制定征地拆迁的相关规定，规范征地拆迁行为，统一征地补偿标准，严明工作纪律，划分职责义务，杜绝一地一价、随意提高补偿标准的现象发生。园区要做好征地拆迁的后续处理4工作，要依法依规地介入征地拆迁补偿费分配方式，防止强势家族、强势分配的事情发生，最大限度地减少新的矛盾纠纷发生。（三）健全社会保障体系，切实解决群众后顾之忧。一是要做好被征地农民就业培训和社会保障工作，分类分层次地落实保障培训责任，最好能够与落户企业实行对口培训，让失地农民感受

7、和体会到政策的优越性。同时，尽快落实失地农民的养老保险，并请上级协调有关部门给予政策优惠，减轻失地农民个人负担部分。二是要安置先行，充分照顾群众切身利益，优先保证拆迁安置用地；不搞安置一刀切，采取多种安置模式，让拆迁群众在安置方式上有所选择。三是结合城郊征地拆迁的实际，积极探索创新新安置模式，对城郊农业户房屋拆迁安置，采取城郊农民乐意接受的土地安置方式，尽快抓好规划设计、选址安置等工作的落实，打消群众顾虑，争取“拆、建”同时进行。四是对园区内的项目工程建设，有条件的应优先当地村民承揽、承包，但不得“强包、强揽”。五是要针对失地农民自主创业制定一些优惠