发挥党员作用助推征地拆迁

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1、发挥党员作用助推征地拆迁编织基层党组织书记培养网。按照“德才兼备、实绩突出、群众公认”要求，建立民主选举“两轮推荐、三轮公示、一轮票决、逐轮差额”的候选人产生方式，不断扩大基层党组织书记“公推直选”范围，并注重在动迁一线、基层一线培养选拔党组织书记。以社区（村）党组织书记为重点，实行“一述一选一承诺”，确保选好一个人、团结一帮人、带动一群人。同时，加强社区（村）党组织书记的教育培训和管理，积极探索基层党组织书记工作的量化考核，健全完善社区（村）党组织书记薪酬考核激励机制。按照“梯次配备、总量控制”原则，建立健全党组织书记后备干部选拔、教育、培养、考核、任用五大机制，采取挂职锻炼、交

2、流轮岗、组织培训、定期考核、适时选用等方式，为后备干部搭建发展平台。党组织书记建设网的编织，为城市化和大项目建设奠定了坚实的基础。编织组级党支部建设覆盖网。通过“上提下分”，创新开展党组织设置模式，推行“支部建在征迁工作组，支部建在村民小组，推进征地拆迁，推进基层组织建设”的“双推双建”9工作，通过下移党建工作重心，在一线凝聚党员、团结群众，充分发挥组级支部的战斗堡垒作用。目前，全区共建立村（居）民小组党支部427个，功能型特色党支部121个，真正实现了党组织的有效覆盖，党支部的领导核心作用得到了根本体现。x在“决战服装交易中心”动迁工作中，在村民小组设立了动迁宣传组、动迁联户组、

3、动迁帮扶组等岗位，通过支部设岗定责，支部成员带头签约、带头拆房、认亲帮拆，仅用时35天就完成212户拆迁任务，支部的引领作用得了充分体现。编织党员民情联系服务网。采取“划片管理、分组服务、入户联系”方式，把全区划分为658个管理片区，建立服务团队171个、联系服务小组1500余个，每名党员干部联系10户左右家庭，编织了一张以社区（村）党建为龙头、组级党支部为基础、社区（村）干部为主体、社区（村）全体党员为骨干、覆盖辖区全体居民群众的党员干部民情联系服务网，为广泛开展征地拆迁政策宣传、说服教育、沟通协调等搭建了良好平台。同时，建立党员干部调研制度，街道（镇）党员干部每月到片组调研不少

4、于4次，入户访民情、听意见不少于10户次，全面收集、分析、解决、反馈征地拆迁中的困难和问题，进一步密切了党群干群关系。设立党员示范岗和建立党员承诺制度，促使党员在征地拆迁中始终走前列、作表率、当先进。经统计，在各个征迁小组中第一户签约的80%以上是党员。9编织城乡统筹互帮互助网。按照“五个统筹”的要求，以构建城乡统筹的基层党建工作新格局为目标，52个区直部门和43个城市社区与农村基层党组织在组织建设、党员管理、扶贫帮困、人才培养、和谐社会建设等领域全方位开展互帮互助结对活动，以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高。结对党组织联合成立党员志愿服务队，发挥各自优势，经常性深入乡镇、街道

5、、村社，开展扶贫济困、就业培训等活动，有效解决了征地拆迁后失地农民的就业难、生活难等问题，缓解了征迁压力，化解了对立矛盾，有力地推进了征地拆迁工作的有序、快速开展。编织机关干部帮拆帮迁网。采取重点选派和统筹选派相结合，将新任区管领导干部、区管后备干部和年轻干部作为重点选派对象，并建立了干部下派台账，有计划、分批次地选派干部到征迁一线。采取“取长”选派和“补短”选派相结合，每期选派一定数量经验丰富、善于做群众工作的“老征迁干部”，发挥好他们的“传、帮、带”作用。同时，更多地选派一些工作经历较为单一、基层工作经验较缺乏的年轻干部、“三门”干部到征迁一线锻炼。两年来，x区先后选派了358

6、名机关到征地拆迁一线，9编织了一张机关干部帮拆帮迁工作网，成为征地拆迁的骨干力量。在广大机关干部和党员群众的共同努力下，曾在短短50天内完成钱江新城核心区二期950户征迁工作，60天内完成了东站枢纽2227户的征迁量，创造了x征迁史上的“x速度”。几点启示（一）要着力把支部建设成为征地拆迁的坚强堡垒。支部是堡垒、是核心，是助推征地拆迁的关键。党支部凝聚力强、战斗力、号召力强是x区实现快速拆迁、和谐拆迁的主要原因。2006年，x区因地制宜探索把支部建在村民小组上，并于2007年在全区创新推广，实现了在村（居）民小组建立党支部全覆盖，有效填补了农村党建的空白点，为推进城市化和大项目建设

7、提供了坚持的组织保障。因此，就目前宜宾来说，要强势推进城市化和大项目建设，实现建设川南滇东北结合部经济强市目标，必须加强基层组织建设，特别是村（社区）支部班子建设，要着力把支部建设成为征地拆迁的坚强堡垒。要针对征地拆迁实际，进一步明确支部在征地拆迁中的职责，理顺支部与党委政府及其村委会之间的关系，并通过制定村党支部书记列席基层党委会议制度、征地拆迁工作会议制度、村民小组会议制度和开展支部设岗定责等活动，突出支部核心化定位，使支部的作用得到经常性发挥。要9组织支部成员收