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1、浅谈水利水电工程管理中存在问题及对策摘要：水利水电工程关系到农业的发展，人民的生命财产安全，所以提高水利水电工程的管理水平是摆在我们面前的一项重要任务。在进行水利水电工程建设时，我们要客观地分析在工程建设中存在的问题，只有这样才能更好的应对。本文就水利水电工程建设中存在的问题进行分析，并就这些问题提出有效的对策。关键词：水利水电；工程管理；对策中图分类号：C93文献标识码：A文章编号：1009-0118（2012）09-0208-02水利水电工程是农业发展的基础，同时对于预防和抵御洪水。泥石流等自然灾害也具有
2、重要作用。在水利水电工程建设过程中要加强管理，使得水利水电工程建设目的能够及时、准确、持续的实现，同时，水利水电工程的建设还关系到广大人民群众的切身利益和生命财产安全，关系到国民经济的稳定发展和社会进步。所以我们要提高水利水电工程的质量，确保水利水电工程能够正常的发挥作用。一、水利水电工程质量管理存在的主要问题6随着社会主义市场经济体制的确立，水利工程管理面临着新的形势和任务，工程管理的主客体和环境发生了较大的改变。当前，水利水电处在工程水利向资源水利、农村水利向都市水利、传统水利向现代水利转变的时期，在水利
3、水电工程建设中存在一些亟待解决的问题。（一）质量管理目标不明在水利水电工程建设中，工程质量是最关键的。但是有些单位对工程质量标准的把握不够准确，无法对工程进行高质量地检测，造成工程质量低下。出现这种问恩提的原因是：1、建设管理关系不顺。工程的建设单位和设计、施工、监理单位以及质量监管部门有时隶属于同一个地方或部门,容易导致地方和行业保护,不利于质量管理工作；2、质量管理难度大。大规模水利水电建设动态的质量管理工作比较复杂，由于管理人员比较缺乏，工作比较紧张，难以保证持久的高度集中来进行工作，难以保证及时地进行
4、检杳，对检查的深度也无法保证。（二）建设程序执行不严水利水电工程大多数为公益性项目，一般没有直接的经济效益回报，投资形式以国家投资为主，一些地方和建设单位往往把主要工作精力放在争取国家投资上。争取到建设资金后，存在着不执行基本建设程序，甚至不办理立项审批手续，以致完工后无法验收，对整体工程质量无法评价。（三）施工过程控制不严6施工过程工艺作风比较粗糙，质量缺陷较多，虽然制定了作业指导书、施工措施等，但未能严格执行并落到实处。并且质量记录及时性、准确性、完整性、闭合性较差,生产性试验结果整理、分析、总结、改进的
5、资料不全。（四）人员队伍素质偏低在水利水电工程建设中，施工管理人员的素质低，责任心不强，造成对施工质量的把关不严，造成工程建设的不合格，进而造成资源的浪费。另外，有的施工人员技术不过关，不能够按照施工规定进行施工，甚至存在偷工减料的现象。树立水电工程建设人员的素质低是造成工程质量不合格的直接原因。二、加强水利工程管理的措施提高水利水电工程的管理水平是水利水电建设面临的一个重要问题，所以要采取一定的措施来改变水利水电目前存在的问题。（一）统一认识，转变观念水利水电工作比较注重工程建设，工程管理比较松散，使得工程
6、建设后年久失修，不能起到正常的作用，造成重大损失。在水利部门强调内部管理，缺少社会监督，使得水利管理工作缺少外部约束。此外，在水利工程管理中注重利用行政手段，管理手段单一，不能起到制约作用。这些问题的原因是水利工程的管理观念引起的。所以要改变水利工程的管理观念，在水利工程建设中药建管兼顾，注重全社会对6水利行业的监督和管理，在管理手段方面，要从行政、经济、技术和法律等方面进行，为管理工作提供一个良好的思想基础和组织保证。（二）健全网络,明确职责利用网络进行管理，实现管理的信息化，是水利工程管理工作的重要发展。
7、水利工程的管理人员要充分利用网络的作用，积极开展树立工程管理的信息化，使得水利工程管理工作得到快速提升。另外要对水利工作进行细致的分工，明确责任。1、聘请水利员作为水利协管员,定期组织水法律、法规和管理业务培训讲座,明确他们对本乡镇范围内水工程运行负有检查监督职责,考试合格的发给聘书。对管理工作先进个人年终给予适当奖励,对工作放任、玩忽职守或失职者,建议当地政府给予调离或辞退处理,以增强其工作事业心和责任感。2、各流域管理所增挂水政监察中队牌子,实行合署办公,明确规定对本管辖区内的水工程负有日常的管理职责。而
8、且各管理机构要明确一名副职负责工程管理,分片划组管理到每个工程。63、水利管理所作为县级、乡镇水利工程管理职能部门,侧重在水工程维护修缮、检查观测、控制运行等技术方面加强督察。县水土保持监督所、水政监察大队作为全面执法管理单位,依法对生产经营、开发建设活动中涉水事务进行监督检查,加强水法律、法规监督实施。这样各个层次、各个方面既明确分工,又相互协同,变一家管水为多方管水,合力同唱“一台戏”。（三）建
