北投温泉发展温泉保养地(bade)模式之竞争策略

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1、北投溫泉發展溫泉保養地（BADE）模式之競爭策略洪德俊國立中央大學企業管理研究所教授蔡耀霆國立中央大學企業管理研究所摘要台灣的溫泉資源非常豐富，台灣目前發現的溫泉湧出地點共有128處，不論是平原、高山、溪谷及海洋，都有豐富的溫泉資源，而豐富的溫泉資源是台灣發展溫泉產業最有利的條件。近年來，隨著國人經濟能力的提升，出國旅遊的人次大幅增加及媒體的報導，國人對於「溫泉文化」的認知也愈來愈深，進而帶起溫泉觀光產業的活動。雖然全台溫泉相關產業的快速發展，但都只是數量的增加以及設備品質的提升，忽略了溫泉相關產業整體上的發展，而經營管理方面更是各自為政，仍未考慮到對溫泉保養地整

2、體的開發與規劃。本研究希望透過國外溫泉保養地成功模式的分析，探討北投溫泉地區溫泉相關產業的發展，給予北投溫泉地適合發展的BADE模式的建議。一、緒論（一）研究背景與動機近年來，隨著國民生活水準的提高、週休二日政策的實施，國人在滿足物質生活之餘，已有充裕之經濟能力與時間參與休閒遊憩活動，對於休閒生活品質的重視程度更是逐漸提高。西元1999年開始，交通部觀光局大力發展觀光產業，更將1999年定為台灣溫泉國際觀光年，利用台灣豐富的溫泉資源提升台灣在國際觀光旅遊中的知名度，隨著這一股的溫泉熱，使得來台觀光旅遊人次在西元2000年底成長了8.82%（交通部觀光局，2001）

3、。在政府的推動下，溫泉相關產業蓬勃發展，許多業者看準了此一商機，紛紛投入了大筆的資金，改建或新建許多的溫泉飯店。2004年全國的溫泉飯店達到了318家（林義貴，2005）。以北投為例，1999年1月到2004年從20家增加到79家，其中包括5家星級溫泉飯店。經過1999年台灣溫泉國際觀光年後，目前台灣為了能推動溫泉相關產業、有效管理與永續利用溫泉資源，於92年6月3日經過立法院三讀通過國內第一部「溫泉法」，並且將溫泉相關產業列入行政院「挑戰—2008年國家重點發展計畫中的觀光客倍增計畫」中重點發展產業之一（交通部觀光局，2002）。全台與溫泉相關的產業如雨後春筍般

4、的設立，絕大部份都只是溫泉旅館及飯店。但都只是數量的增加以及設備品質的提升，忽略了溫泉相關產業整體上的發展，而經營管理方面更是各自為政，完全沒有整體規劃的概念。歐洲、日本等國的溫泉保養地，其發展時間都已超過百年以上，其溫泉保養地整體的發展規模及模式，是台灣目前望塵莫及而且值得效法的。在歐洲、日本等國家，溫泉保養地所包含的產業不只是溫泉休養、觀光遊憩而已，其領域更涉足了醫療休養、自然生態、地方文化、歷史古蹟等。台灣目前的溫泉地從「溫泉法」通過後已有法源上的根據，更加突顯我國對於溫泉地區利用上的不足，政府的政策仍未考慮到對溫泉保養地整體的開發與規劃。台灣全島有57處已

5、開發的溫泉區，這些溫泉區都只是業者自行開發，目前欠缺的是一套系統化的整體規劃方案。利用整體的規劃進而突顯各個溫泉地區獨自的特色，除了吸引國內的消費者，更可以吸引國外的遊客，因而將台灣豐富的溫泉觀光資源讓全世界看到。（二）研究目的本研究欲從德國、日本的溫泉保養地的經營模式的發展及我國北投溫泉地開發的現況中，探討研究兩者的差異程度。因此本研究目的，希望透過國外溫泉保養地成功模式的分析，探討北投溫泉地區溫泉相關產業的發展，給予北投溫泉地適合發展的BADE模式的建議。二、文獻探討（一）溫泉保養地之評述國際上許多國家對於溫泉的使用已從單純的觀光休閒功能，演進到具有醫療功能的

6、使用方式，世界各國的溫泉保養地因環境特性、溫泉泉質等發展背景的不同，而延伸出許多不同類型的溫泉保養地。德國巴登-巴登（Baden-Baden）位處於歐洲大陸的中心，因此除了原本的醫療功能外，還增設了許多的娛樂設施及場所，讓進行療養的消費者能享受到更多的休閒，使其停留時間延長，進而創造出更多的附加價值。本研究歸納溫泉地的療養設施、活動型態及溫泉資源管理等條件，而將溫泉地模式分類成觀光型、健康利用型、保養型、療養型與其他型。醫療設施專業化程度高低符合保養地必要條件程度高低圖2-1：溫泉保養地層級分類圖資料來源：本研究整理觀光型與其他型健康利用型保養型療養型BADE型保

7、養地由溫泉保養地層級分類可知，德國巴登屬於BADE保養地，而日本則多偏向保養型及療養型的溫泉地，目前台灣北投地區的溫泉地則還是屬於觀光型的溫泉地，距離達到BADE保養地的層級還很遠。（二）策略理論之評述與應用1、本研究對策略的定義競爭在企業成敗關鍵因素中，佔了很重要的地位，因此競爭策略與企業有著密不可分的關係。對於競爭策略的定義，不同的學者有不同的定義，本研究採用Mintzberg、Ahlstrend與Lampel三位學者的說法：（1）策略是一種模式(是已實現的)與一種計劃(是設想的)。（2）是深思熟練的策略與隨機應變的策略。（3）是一種視野與一種定位。（4）也可

8、能是為了改