第三讲：土地的供给与需求

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1、城市土地管理2007年4月第二章土地的供给与需求土地是社会物质生产的基础，是人类不可或缺的生存条件和再生产条件。人类要利用土地，就必须要有可利用的土地，而土地可不可以利用在很大程度上由土地自身的使用价值决定。土地的供给与需求与国民经济运行关系密切，而且在现代社会，土地不仅作为“资源”、“场所”来发挥功能，而且作为一种“资产”、“财产”来发挥资本供给与社会稳定功能。一、土地的供给土地供给的概念——土地供给就是指可利用土地的供给，即地球所能提供给社会利用的各种生产和生活用地的数量。土地的自然供给土地的经济供给（一）土地的自然供给1、含义：指地球供给人类可利用的土地的数量，它包括已利用的和未来可利

2、用的土地资源。2、特点：相对稳定供给无弹性就某一地区或全世界来说，土地的供给数量是固定不变的。PSQ3、土地自然供给的影响因素适宜与人类生产生活的气候条件；适宜与植物生长的土壤地址和气候条件；具有可资利用的淡水资源；具有可供人类利用的生产资源；具有一定的交通条件；4、我国土地的自然供给我国土地的自然供给极其有限，几乎在所有科学技术水平上可以被利用的所有土地都被利用了，土地的人口承载力已处于“临界状态”，并将长期处于这一状态。特别是对于城市土地的来源，完全处于自然状态的土地并不是随便可以作为城市土地加以利用的，基本上是靠其他用途转化而来。（二）土地的经济供给1、含义：指在土地自然供给与某些自然

3、条件允许的范围内，各种土地的实际利用数量中可供某一种用途使用的土地数量。2、特点：土地的经济供给是变量，是有效供给；土地的经济供给是有弹性的；土地只有经过加工后，才能从自然供给状态转化成经济供给状态。土地的经济供给量随土地利用效益的变化而变化，不同用途的土地的经济供给弹性是不同的。3、土地经济供给的扩大一般所谈的供给都是指土地的经济供给；扩大土地经济供给的活动是土地利用和管理的重要目标；土地经济供给的增加包括两方面直接增加——土地供给总量的增加间接增加——某种土地利用效益的提高，或在一定面积土地上产出的增长4、土地经济供给的基本影响因素各类土地的自然供给；利用土地的知识和技能（直接增加和间接

4、增加）社会需求（社会需求的变化能促进土地利用方向的改变，从而影响各种土地经济供给的数量。）产品价格（某些社会产品价格上升，会导致该类产品生产所使用的土地的价格上升，从而会增加这类土地的供给。）土地利用计划（土地利用总体规划、土地利用年度计划等）土地供给者的行为（一个明智的土地供给者会根据以上因素，结合当时当地的经济发展情况，理性的供给土地。）5、土地经济供给与自然供给的区别联系⑴土地自然供给是经济供给的基础，经济供给只能在自然供给的范围内变动；⑵土地的自然供给是针对生产、生活及动植物生长而言的，土地的经济供给是针对土地的不同用途而言的；⑶土地的自然供给是一定的，无弹性的，而经济攻击是变化的，

5、有弹性的，并且不同用途的土地的供给弹性是不同的；⑷难以或无法增加土地的自然供给，但可以在自然攻击的基础上增加经济供给；6、增加土地经济供给的措施——根据影响土地经济供给的因素，可采取以下措施来增加土地经济供给⑴开发扩大土地利用面积（最直接的办法）；⑵提高集约经营水平；⑶建立合理的土地制度——《土地管理法》：十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。⑷调节消费结构，充分发挥土地的最适宜性，可以用较少量的土地提供较多的产品，增加间接供给；⑸利用新技术，发展新型工业；⑹保护土地资源（把建设用地的表层熟土、肥土运到贫瘠的岗地上等）（三）城市土地供给1、含义：⑴城市土地的自然供给——即天生

6、的可供人类利用的各类土地资源的数量综合，无弹性。⑵城市土地的经济供给——即在土地自然供给的基础上，投入劳动进行开发以后，成为人类可直接用于生产、生活的土地供给。开发新土地、用地结构调整等活动都影响城市土地的供给。2、城市土地供给的扩张对于城市土地而言，增加其经济供给的途径主要有两种：⑴外延扩大的方式——城市土地的绝对数量扩张，即通过减少其他用地（如农业用地）来绝对增加城市土地面积。⑵内涵扩大的方式——城市土地利用的存量调整，即增加土地投资或者更加集约利用现有的城市土地。城市土地的供给是分用途的供给，在不同用途间是可以转化的。城市土地的绝对数量扩张1、城市边缘区及其土地利用结构⑴概念——城市边

7、缘区指的是城市建成区与广大乡村地区的结合部，是城市环境空间与农村环境空间的过度地带，是伴随着城市化的近域推进而形成和扩展。从土地利用的角度来观察，城市边缘区是一个混合的土地利用带，是城市到乡村间的过度地带。城市作为一个地域实体，从核心到边缘，表现出的是土地利用、土地等级与地价、建筑密度和样式、人口密度、职业构成、产业构成和文化生活方式等规律性的变化。城市地域从空间上说是不断变化的。⑵城市边缘区的特性分析城市边