关于当前宏观经济形势和宏观经济政策

《关于当前宏观经济形势和宏观经济政策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、关于当前宏观经济形势和宏观经济政策

2、第1　　　[摘要]2002年下半年的经济增长不会像2001年那样呈逐季下降趋势，可能出现比较平稳的上升。但我们要清醒地认识到，通货紧缩的趋势扩大和有效需求不足问题基本上还没有得到解决，经济增长的内在动力依然不足。在继续坚持积极的财政政策和稳健的货币政策的同时，应研究选择积极的财政政策淡出的时间和力度，不能把积极的财政政策中期化和长期化。　　[关键词]　经济增长；财政政策；货币政策　　一、关于今年的宏观经济走势　　今年以来，由于继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，努力扩大内需，积极发展对外经济，国民经济

3、出现了平稳发展的态势。一季度GDP增长7.6％，二季度达到8％，超过上年同期，上半年增长7.8％。一季度存在的财政收入增幅大幅度下降、企业经济效益下滑和社会消费品零售增速同比回落的问题逐步得到解决。上半年的经济增长有以下几个特点。　　(1)固定资产投资高速增长。上半年投资增长21.5％，同比加快6.4个百分点。主要原因是加快了国债项目的资金拨付，计划下达早，力度大。此外，地方配套资金到位也较好。同时，利率的降低减轻了企业的借贷成本，企业贷款有所增加。房地产市场持续升温，增幅比上年同期加速10.2个百分点。利用外资数量增加，上半年实际利用外资

4、增幅12.4％。　　(2)外贸出口增速高于预期。上半年出口增长14.1％，比上年同期提高5.4个百分点。其中一般贸易增长12.5％，加工贸易增长15.0％，分别加快4.6个百分点和5.6个百分点。进口增长10.4％，减慢3.7个百分点。贸易顺差为134亿美元，比上年同期增加54亿美元，净出口对经济增长的贡献扩大。出口增加的原因主要是美元贬值和入世提供的机遇。美元贬值客观上导致人民币的贬值，促进出口增长；入世改善了出口环境，配额额度有所增加，非关税障碍得到部分消除。　　(3)工业生产增速逐步加快。3月份工业生产增速开始加快，4月和5月增速已超

5、过上年同期水平。上半年工业生产增幅达11.7％，明显高于2001年9.9％和2002年年初预计10％的水平。上半年工业增长的特点是，轻重工业保持同步增长，各种经济类型的增长都有所加快，大部分地区增速超过平均水平，供给结构进一步优化。电子通信设备制造业、交通运输设备制造业是拉动工业生产快速增长的主要力量。而工业生产快速增长又是经济增长的主要原因。　　(4)经济运行质量逐步提高。前5个月工业销售收入增长12.3％，与生产基本保持同步，产品销售率、经济效益指数、流动资产周转率都得到提高，而产成品库存增幅和应收账款增幅都有所回落，表明工业产销两旺，

6、质量提高。受石油、钢铁等产品价格影响，一季度工业实现利润下降的局面已得到缓解，前5个月实现利润上升2.8％。　　(5)国内市场销售稳定增长。上半年消费品零售总额同比增长8.6％，虽然回落1.7个百分点，但剔除物价因素增速仍然在10％左右。消费品零售总额，城市增长9.7％，回落1.9个百分点；农村增长6.7％，回落1.4个百分点。住房、汽车、旅游等新兴消费领域持续升温，新一轮消费热点正在形成。　　从上半年的情况看，虽然我们面临世界性经济不确定的因素和进入世贸组织初期必然面临的挑战大于机遇的情况，但只要做好工作，今年完成预期7％的经济增长目标，

7、甚至超过预期目标的可能性是存在的。从决定增长的投资、消费和出口来说，具备平稳增长的可能。　　(1)从投资看。一方面今年继续实行积极的财政政策，发行1500亿元国债；另一方面，由于已经加入世贸组织，我国有关部门按照国务院的部署，遵循法制统一、非歧视和公开透明的原则，对与世贸规则和我国对外承诺不一致的法律、行政法规、规章和其他政策措施进行了清理。现在全国性的相应法规、规章的清理工作已经基本完成。政府各部门正在加快转变职能和工作方式，提高效率，依法行政，学会按国际通行规则做好管理和服务工作。今年年初，我国政府公布了修订后的《外商投资产业指导目录》

8、，新《目录》中增加了鼓励类，减少了限制类，将一般工业产品划入允许类。新《目录》放宽了外商投资的股份比例限制，鼓励外商投资西部地区，通过竞争促进产业、产品结构升级。这一系列政策措施的实施，加上对我国经济增长的良好预期和对未来我国广阔市场的期待，外资对我国的投资前景看好，投资积极性高涨，实际利用外资将会有较快增长。目前全球500强企业中到中国投资的企业已经超过400家。利用外资的增加特别是外商直接投资的大量增加，有力地带动了我国固定资产投资的增长。同时，企业特别是大企业的资金相对比较充足，加上2001年下半年以来股市低迷，企业资金流向资本市场的

9、比例有所降低，而投向实业领域的资金有所增加。上半年固定资产投资资金中，企事业单位自有资金增长了28.8％，表明企业对实业领域的投资比前两年有所重视，开始注重企业的中长期发展。房地