当前宏观经济形势与宏观经济政策选择

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1、当前宏观经济形势与宏观经济政策选择当前宏观经济形势与宏观经济政策选择（提纲）一、如何正确认识和把握中国改革开放33年的历史进程？1．中国改革开放33年取得了双重转轨下的高增长、低通胀。方向是正确的，主流是健康的，成绩是主要的。左的和右的两种极端倾向都是不严肃的，错误的。所谓双重转轨，一是制度转轨，即计划经济向市场经济转轨；二是发展模式转轨，即一个落后的发展中国家向现代工业化国家转轨。中国经济总量已经超过日本，位居世界第二。2．33年改革开放取得了巨大成就，但不能不看到一些深层次的矛盾，过去没有碰到过的问题和困难突现出来。“摸着石头过河”，石头摸不到了，水深流急怎么办？例如：1）中国

2、经济增长总体上是粗放型的，而不是节约型的。2）中国经济快速增长，很大程度是依赖产品出口，外需拉动；而不是更多的建立在国内消费市场，内需拉动。中国消费率只有30－40%。3）在经济、社会发展过程中，人与自然之间、人与人之间、人的内心世界不和谐现象和问题突现出来。人与自然之间：环境污染、生态平衡破坏、资源浪费等问题突现出来；人与人之间：a.居民收入差距拉大，基尼系数全国平均水平0.47，而国际警戒线则为0.4。9><>b.城乡居民收入差距拉大，城乡二元经济结构突现出来。c.地区经济发展不平衡问题突现出来。东、中、西三大经济地带如何平衡发展?中央与地方、地方与地方之间利益关系如何协调?从

3、而调动两个积极性。7>

4、子孙后代留下一个可继续发展的空间问题，我们不能竭泽而渔。3）关系到经济、社会发展能不能进入更高境界的问题。4）关系到我们能不能够在国际社会赢得真正尊重和尊严的问题。5）关系到社会和国家能否长治久安、稳定和谐的问题。这就是为什么2007年10月中共十七大提出科学发展观理论，这是有其深刻背景的。4．中国有一句古话：三十年河东，三十年河西。中国历史发展果真验证了这样一个古训。以近现代史为例：1919－1949：经过新民主义革命和新民主主义运动，经过土地革命战争、抗日战争、解放战争、推翻三座大山，建立了中华人民共和国。1949－1979：30年社会主义革命和社会主义建设；30年计划经济。有

5、成绩，有灾难。尤其是10年文化大革命几乎使中国国民经济濒临破产边缘。1979－2009：在邓小平理论和三个代表、科学发展观指引下，中国进行了30年改革和开放，取得了巨大成就，同时也面临着巨大的挑战，今后30年怎么走？未来30年是关键30年，未来30年中国特色社会主义是什么？总不能复制、拷贝过去30年中国特色社会主义，是对中国共产党人、全体中国人民智慧、胆识和魄力的真正考验。过去30年改革开放从农村开始，从家庭联产承包制改革进入城市经济改革；未来30年改革我们仍然从“三农”问题入手，尤其从农村土地制度改革入手，我们迈出了果敢的也是可喜的一步。二、如何认识当前宏观经济形势和宏观经济政策

6、特点及其选择？当前宏观经济形势（国际和国内）仍然复杂多变、跌宕起伏，各种不确定的因素、不稳定的因素交织在一起，形势比我们的估计更为严峻。我把2008年以来，惊心动魄、复杂多变的宏观经济形势的变化以及我国政府宏观经济政策的不断调整分为五个阶段：1．第一阶段：08年上半年。用四句话、一个字概括：好中求快，科学发展；稳中求进，统筹兼顾；财政稳健，货币从紧；防止过热，遏制通胀。一个字：紧。前两句话符合中共17大科学发展观精神，是今后一个相当长时期必须遵循的指导思想和行动准则。2．第二阶段：08年第3季度。用四句话概括：好中求快，科学发展；稳中求进，统筹兼顾；宏观调控，有紧有松；一保一控，良

7、性发展。3．第三阶段：08年第4季度至09年底，中央经济工作会议召开之前。用四句话、一个字概括：好中求快，科学发展；稳中求进，统筹兼顾；财政积极，货币宽松；确保增长，促进就业。一个字：松。4．第四阶段：09年底至2010年底。用四句话概括：好中求快，科学发展；稳中求进，统筹兼顾；松中有紧，有保有压；转变方式，调整结构。5．第五阶段：2010年底至现在。我们用四句话、九个字来概括：好中求快，科学发展；稳中求进，统筹兼顾；松紧配合，有保有压；转变方式，调整结构。九个字：稳