新公司法对企业股东权益保护及完善

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1、新公司法对企业股东权益保护及完善内容摘要：本文主要从新公司法入手，主要分析了其对于旧公司法进行改善的方面以及不足之处；除此之外，本文还对中小企业的特征及发展趋势做了一定的探究，希望可以对未来中小企业的改革趋势提出若干建议。关键词：新公司法中小企业股东权益保护自改革开放以后，我国国民经济得到了迅猛的发展，在这期间，众多中小企业借着改革的东风茁壮成长，为我国经济和社会的较快发展、解决劳动力就业问题发挥了重要的作用。目前，中小企业股东的权益保护与完善问题已经越来越引起大家的重视，公司法中也逐渐倾向于不仅

2、要保护大股东的利益，中小股东的利益也不容忽视，以此来达到股东利益的最大化。大多数学者们都从保护企业股东的利益须从保护中小股东利益入手这一理论基础出发，来分析大股东利益最大化问题以及公司效率的提高。可以说，保护股东利益是一项实践性很强的问题，这会对我国相关制度以及相关立法都产生很大的影响。如何更好的保护股东的利益并以此激发其投资的热情成为广大企业者思考的问题。中小企业股东权益受侵害的原因及保护的必要性6中小企业虽小，但是也会存在许多的股东，股东依据股权的大小分为大股东和中小股东，大股东和中小股东之间

3、的矛盾问题也是最终导致股东权益受到侵害的首要原因。一旦有问题发生时，大股东会毫不犹豫的站在自己的立场，由于利益的驱动，中小企业破灭的原因将近一半都是由于内部掠夺所产生的，而且掠夺的方式五花八门。由于大股东在企业中具有“一股独大”的地位，导致在关键时刻大股东对中小股东有一种控制权收益，也就是说，大股东可以利用自己对公司的权利，在合法的情况下对公司财产做出处理，并最终利用职权侵占公司财产，这实际上直接损害的是公司的利益，并最终使公司所有股东的利益都受到侵害。6同时公司治理结构的缺陷也可能导致股东权益受

4、到侵害。据一项统计数据显示，我国中小企业股东权益受到侵害现象非常普遍，究其原因，公司治理结构不完善，没有形成有效的权力制衡机制是主要问题。例如独立董事形同虚设。所谓公司的独立董事，就是除了要履行董事的一般职责外，还要监理一些其他董事、经营管理人员以及与其相关交易的审查、制衡和评价。然而调查显示，我国独立董事仅仅做一些签字或者举手表决的决定，其他实质的职责基本都没有履行过，从这个意义上说，我国大部分的独立董事仅仅是挂名而已，根本无法起到独立董事所应尽的职责，独立董事制度成为一个空架子。监事会无法独立

5、也是公司治理结构不完善的一个重要问题。《公司法》中曾指出“监事会由股东代表和适当比例的公司职工代表组成”，但是在实际操作的过程中，由于公司与监事会成员存在紧密的利益关系，监事的许多决定还是依附于公司的管理层，这样造成监事会形同虚设。这样看来，新公司法中要明文性规定股东利益具有必要性。公司是股东权益得以存在的基础，因此可以说强化股东权益的保护具有现实意义。首先要积极发挥公司的作用来保护股东的权益。公司要充分利用市场作用，股东主要是为了获取红利、股息等投资，投资一方面可以产生、活跃基金、期权、期货和股

6、票等，使现代金融市场更加完善发展，另一方面极大刺激了消费，促进消费市场的发展。其次要注意权衡大股东和中小股东的关系，公司承载了股东的共同利益，只有作为弱势群体的中小股东得到保障，才能实现大股东和公司的整体利益。法律的基本原则也要注重权衡大中小股东的权益。法律面前人人平等，要坚决遏止“大股多权”的现象，防止大股东对企业的全权控制，要充分体现出法律的公平正义的理念。中小企业的公司法需求（一）从企业内部关系考虑中小企业有一个主要的特点是股东6人数相对较少、股东关系相对较亲密。因此公司的经营管理多由股东直

7、接进行操作，这样导致经营权和所有权没有分离开。除此之外，中小企业的股东之间多是亲戚、朋友、同事或者熟人，因此相互之间对对方的能力和人品都有一定的了解，并且能够给予不同程度的信任。这样的公司具有人合性强的特点，公司之间的人多由血缘或者道义、信义来维护。基于这个特点，中小企业在创立的初期就没有对法律或者公司所拥有的复杂的机构有所重视，他们甚至认为这些复杂的议事规则是给公司带来的麻烦，会降低公司的治理效率。因此针对中小企业的公众型或者公开型的简单的治理机制和结构的公司法是中小企业急需的。这种简单的治理方

8、法应该以满足中小企业的封闭性和人合性，并且可以满足中小企业的股东对高效率和低成本的追求。（二）从企业的资金运作考虑6相对来说，中小企业资金实力较差，缺乏货币资金的投入，因此对投资具有灵活性和多样性的需求。中小企业的投资者在初期，往往具有较低的资金实力，但是拥有某项非专利技术、专利技术或者社会资源等优势。他们是以自己拥有价值的多样化来对公司出资的。这时如果法律对中小企业的投资者具有过多的限制，例如必须是拥有限定的资金实力，这样一方面不利于拥有某方面特殊价值的股东的投入，另一方面对于企