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1、高等学校教育风险:本质、类型及应对策略摘要:对高等学校教育风险的概念、本质及其类型予以系统论述,提出并阐述了四大应对策略:树立教育风险意识,正视高等学校教育风险的存在;开展对高等学校教育风险的研究,建构教育风险管理的理论;实施对高等学校教育风险的评估,实现教育风险科学管理;建立高等学校教育风险防范体系,实施对高等学校教育风险全面管理。关键词:风险;高等学校教育风险;风险类型;高等学校教育风险评估;应对策略中图分类号:G649文献标识码:ADOI:10.3963/j.issn.1671-6477.2012.05.001随着我国高等教育的迅猛发展,高等学校教育风险不断凸现出来。如何才能使高等学
2、校有效预测风险,应对风险,规避风险,健康发展?如何才能使高等学校教育更好地发挥其育人功能与人类文明的进程作用,同时避免或减少可能给社会带来不利影响的风险?6笔者认为,我国亟待实施高等学校教育风险管理,即根据教育风险管理理论,从风险的高度来指导与管理高等学校教育。这既是高等教育改革与发展的战略之举,又为高等学校教育管理找到了新的切入点和突破口,意义重大而深远。实施高等学校教育风险管理,首要的问题是开展对高等学校教育风险及其理论的研究。一、高等学校教育风险的概念与内涵何谓高等学校教育风险?目前,我国尚无系统的研究与概念界定。笔者以为,高等学校教育风险含义有两层:一是“高等学校教育风险”,即社会
3、给高等学校教育带来的风险;二是“高等学校教育的风险”,即高等学校教育给社会带来的风险。据此,高等学校教育风险是指高等学校在办学活动与过程中,社会上的各种相关因素、自然灾害以及高等教育与管理活动本身给高等学校教育带来危害的可能性或后果,以及高等学校教育本身的一些风险因素演变成的风险事件(不良的教育认识与活动)给社会带来某种危害的可能性或后果。整体而言,高等学校教育风险是社会风险的一部分。学者刘岩认为,“社会风险是指由社会各个领域中的不确定性因素引发社会动荡、社会冲突、社会损失的一种潜在的可能性关系状态。这种不确定性因素可能来自于社会的生态、经济、政治、文化等各个领域[1]。研究高等学校教育风
4、险,旨在从风险管理的视角,认识、考察高等学校教育,指导高等学校办学。6如上所述,高等学校教育风险是办学活动与过程中未来结果的不确定性或后果。“未来结果的不确定性或后果”,是指由于教育风险因素的广泛存在,高等学校在办学活动与过程中教育本身的结果和教育对社会的影响或作用的结果存在着不确定性,可能是好的结果,也可能是不好的结果;可能是“零风险”也可能是轻微风险、中等风险或大的风险。笔者认为,高等学校教育风险的内在结构由三部分构成,即高等学校教育的风险因素、风险事件和风险后果。风险因素是导致风险的间接因素与条件;风险事件则是风险因素演变而来的导致风险结果的事件,是连接风险因素与风险后果的桥梁,是导
5、致风险的直接因素。高等学校教育风险的评估当然应把这两大因素确定为重点,从而识别高等学校教育风险因素,控制高等学校教育风险事件的发生。风险后果,即风险损失,是高等学校教育风险的构成最终要素,是高等学校教育风险结果的表现形态,这一形态表现为一般风险和最终风险两种形式。在高等学校办学中,一方面社会上的一些风险因素和由这些风险因素演变成的风险事件可能会给高等学校教育带来某些风险;另一方面高等学校教育中的一些风险因素和由此演变成的风险事件也会给社会带来风险。因此,要确立一个科学的发展观,采取科学有效的措施,干预、防范风险可能性或后果的出现,这样高等学校教育风险就会大幅度降低,对学校教育自身和社会危害
6、就会消除或更小。对那些已出现的高等学校教育风险,既要正视现实,坦然面对,又要主动出击,找出风险产生的根源,消除风险事件隐患,从而减少损失[2]。二、高等学校教育风险的基本类型6(一)高等学校教育面临的风险高等学校教育面临的风险,即社会上的一些风险因素及其由此演变成的风险事件带给高等学校教育的风险。它包括高等学校外部因素导致的高等学校教育风险和高等学校内部因素导致的教育风险。1.社会因素导致的高等学校教育风险。社会因素导致的高等学校教育风险是指由那些来自于高等学校6外部的因素而演变成的风险事件给高等教育带来的风险,主要表现在四个方面:一是由社会教育观念因素导致的高等学校教育风险,即,由社会上
7、对教育目的认识、教育功能的理解和教育价值的取向等因素演变成的风险事件导致的高等学校教育观念偏差,甚至教育本质失真等高等教育风险。二是由高等教育管理体制因素导致的高等学校教育风险,即,与管理体制、组织机构设置、教育决策机制、教育领导体制、办学投资体制、招生考试体制等因素相关的风险事件导致的高等学校内部管理体制失却,学校运行不畅,内外部公共关系紧张,缺乏办学自主权,资金短缺,办学形式单一,甚至高等学校教育失真的教育风险。三是
