美国加拿大保险监管和相关情况的考察与思考.doc

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5、_______________________________________________________________________________________________________________________美国联邦政府没有保险监管机构，保险监管职责主要由各州的保险监管局承担。但随着保险公司越来越多的跨州经营业务，全国保险监督官协会发挥着愈来愈重要的作用。加拿大金融监管体系分为联邦和省两级，两级之间没有隶属关系，联邦监管重心是偿付能力，旨在保护投保人的利益，省监管机构主要

6、负责市场行为的监管。美国车险中的第三者责任险为强制保险，通常由州政府限定费率，大多数州由保险公司充分考虑随人和随车两项重要因素，根据市场确定费率。寿险健康险在加拿大资本市场中扮演着非常重要的角色，是长期投资资本中最重要的部分。加拿大由各省对保险代理人实行监管，保险代理人经严格考核取得从业资格才能从业。借鉴美国、加拿大的成功做法，我国保险业应充实监管力量，提高监管人员素质；大力加强车险费率的改革监管；积极鼓励竞争，以市场的力量来推动保险业发展，保护消费者利益；改革中介考试和管理办法，从根本上解决误导问题

7、。　　为借鉴西方发达国家的经验，使我国的保险监管工作在与国际接轨的同时，进一步得到加强和改善，以促进保险业加快发展，中国保监会组织有关人员对美国和加拿大保险监管机构的人员编制、职能和机动车辆保险、人寿健康保险、保险代理人管理等方面的情况进行了考察。　　一、美国、加拿大的保险监管情况　　（一）美国的保险监管情况　　州政府的保险监管　　美国的保险监管职责主要是由各州的保险监管局承担。保险监管局的最高领导是保险监督官，由所在州的州长任命，对州长负责。全国共有保险监管人员14000名左右，地域较大和保险机构较

8、多的州一般有300名—400名，最小的州也有150多名。以宾夕法尼亚州为例。该州2000年的保费收入约为590亿美元，在全国排名第4，仅次于加利福尼亚、纽约和德克萨斯州。宾州保监局共有全职职员300多人，在哈里斯堡（宾州首府）、费城（东南部港口城市）、伊利（西北部港口城市）、匹兹堡（西南部城市）等4个城市设有机构。其主要职责，一是对在宾州营业的保险公司的财务状况进行检查和审计；二是对本州的保险代理人和经纪人进行管理和发放许可证；三是对保险公司上报的产品费