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1、公共管理类课程授课八忌 关键词:公共管理;备课;授课;忌讳 公共管理科学是当代管理科学的一个重要组成部分,它是一门运用管理科学的基本原理研究政府、非政府公共机构对社会公共事务进行有效管理的应用科学,其理论性、实践性、综合性和操作性都很强,旨在培养学生的综合能力,如独立思考能力、分析问题和解决问题能力、创新和应变能力等。上好每一堂课是高校教师必须做好的大事。作为公共管理专业的教师应该如何上好每一堂课?从公共管理类课程设置和培养目标看,公共管理类课程的教学,主要应避免以下几点,称为授课八忌。 一忌:备课只看一本书 一般来讲,每一门公共管理类课程都有一本指定教材,教材是教学内容的载体,也
2、是课堂教学的主要依据。讲课前,教师应对所要讲授的教材认真地从头到尾通读数遍,对教材中的内容熟练掌握,并达到融会贯通。俗话说:“要给学生一杯水,教师必须有一桶水”。公共管理类课程具有极强的综合性,其课程对教师知识面要求更高,因此教师在备课时,要在吃透教材的基础上,要更多地钻研参考资料,包括同等教材、有关著作、当前国内外有关杂志、学术会议的资料及现代公共管理新动向,尽可能丰富自己的知识。教学大纲和教材是备课的主要依据,除了因明显的不适宜而改动外,应严格按教学大纲的要求,以教材的内容体系为主线。但具体的授课内容、讲授顺序,则应根据自己综合多本参考书的理解,结合自己的教学方式、方法和教学手段来安排。这
3、就要求既遵循教学大纲和教材,又不被其束缚。 以《公共管理学》为例,随着公共管理实践的不断发展,公共管理学研究的范围、主体和内容也在不断变化和发展,而当前对公共管理的研究途径主要有公共政策途径和企业管理途径,内容的变动性、研究途径的差异性使我国当前关于公共管理学的教材呈现出百花齐放的态势。适合本科教学的教材如黎民《公共管理学》(高等教育出版社)和王乐夫《公共管理学》(中国人民大学出版社),这两本教材在内容设置上有较大差异,单纯的只用一本教材,而忽视其他教材的参考,对《公共管理学》的学习和研究的视野是狭窄的,而陈振明所编写的更适合研究生使用的教材也能对本科生的教学起到很大的指导作用。所以教好《公
4、共管理学》,在参考教材上,忌讳只使用一本书,从而局限教师和学生对公共管理的认知。书的出版有一定的滞后性,而各种杂志、学术会议资料正对此做了弥补,对于《公共管理学》这样发展性、变动性大的课程,教师更不能忽视对资料的收集、学习和整理。 二忌:备课时死记硬背 “备课”与“背课”是两种不同的教学理念。 “背课”在课堂上的表现是不管学生的课堂状态如何,课堂如一条固定的流水线,落入程序化、机械化,这种死记硬背的教学在一定程度上限制了教与学的双向交流。在该模式下,公共管理类专业教学崇尚“教师讲得清清楚楚,学生听得明明白白”的教学境界,整个教学过程倾向于照本宣科,不能在涉及公共管理类专业的教育、卫生、环
5、保、科技等相关领域实际问题进行讨论与研究,不能使专业学习的内容在包括政府部门、非政府组织内进行实习与实践,缺乏对现实问题应进行深层次的分析、讨论。 “备课”更多倾向于储备、防备。注重备课的教师,往往以自己“是否拥有了充分的知识储备而坦然面对学生”作为是否备好课的标准,教师不仅熟悉教案,还注重研究思考课程内容和学生需求,上课时教师能信手拈来,根据学生反映进行互动,使授课丰富而有张力。以《公共事业管理》的重要教学内容之一教育事业管理为例,我国的高等教育由于直接关系到学生自身的学习和就业,因此每个学生都对该问题很感兴趣,而且有自己的不同见解,重“备”而非“背”的教师会重视学生的主动性和能动性,能与
6、学生就高等教育存在的收费、体制等问题进行交流互动,正确引导学生对该问题的认知,这样的教学才能适应公共管理学科对创新性管理人才培养的需要。 总之,备课不是背课,不能死记硬背,不能把重点放在背上,而应放在备上。当然,完全不背是不可能的,也是不应该的,关键在于背什么。要调整好“备”与“背”的关系,备中有背,选择性地背。 三忌:授课时讲书不讲课,书与课倒置 这实际上是指要摆正教材与课程的位置。如前所述,每门课程都有一本教材。但教师讲授的是课程而不是教材;教材只是学习这门课程的参考,不是这门课程的全部。这是因为公共管理类课程是变化性很强的学科,无论其体系或内容,都在不断的改革、完善之中,很少有十几
7、年或几年不变的学科。而教材的出版总是带有滞后性,这就是需要教师不断地去研究、调整和补充。再者,在公共管理领域学派众多,观点纷杂;对任何一个问题(学科的体系、内容、观点、解释等),极少有完全一致的看法。不同教材著者对这个问题的研究角度不同、分析方法不同;使得教材与教材之间产生差异。即使授课教师选定的教,也未必与授课教师的观点、理解等完全一致,也需进行必要的改动。因此,教师在授课时,不应完全依照教材,
