新常态 新优势 新发展——经济新常态下###开发区转型升级创新发展的新探索

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1、新常态新优势新发展——经济新常态下###开发区转型升级创新发展的新探索今年以来，###开发区紧紧围绕“二次创业”这一主题，主动适应增速转轨、结构转型、动力转换和制度转变的“新常态”，以提高发展质量效益为中心，统筹推进“三大攻坚战”，较好完成了全年目标任务。一是经济发展在克服困难中保持稳中向好态势。预计全年可实现地区生产总值443.7亿元、规模以上工业总产值2086.8亿元、公共财政预算收入69亿元，分别增长16%、13.2%、13%，占全区比重分别是35.5%、74.3%、41.7%，较去年占比分别提高0.3、1.5、2.7

2、个百分点，实现了综合实力的显著提升。二是创新创业在丰富内涵中迸发崭新活力。创新要素加快聚集，引进和培育“千人计划”人才6人、“万人计划”2人；8人入选省“双创计划”；江苏软件园、九龙湖总部园全面开园运营，载体功能定位更加清晰，引进入驻孵化科技型企业90家，翠屏大学生科技创业园、东大科技园晋级“市级”科技园，全年实施产学研合作项目30项。大树科技、德邦金属、宝泰特种三家公司成功挂牌新三板，光辉互动已获得股票代码，本月底即将上市，成为南京紫金特区首家上市公司。三是转型升级在稳步提质中取得明显成效。汽车产业规模继续稳步增长，长安马

3、自达研发中心投入使用，产业链条向两端延伸。电子信息产业突破宏观低迷形势，实现增幅19%。通信与未来网络产业无线通信技术协同创新中心入选国家“2011计划”8。依托智能电网产业，成功入选国家首批新能源示范产业园区，全年预计产值突破600亿元。软件产业引进凤凰传媒等重大项目，预计全年完成业务收入540亿元。航空产业引进了中航民机产业园、江苏公务航空等项目。现代物流业引进了阿里巴巴菜鸟、亚马逊等知名电商物流企业，空港跨境电子商务产业园获批建设。四是产城融合在以人为本中演绎全新内涵。完成将军大道、双龙大道两条主干道及九龙湖岸线、高速

4、公路匝道口等道路和绿化改造提升工程，引进宇通实验学校、北京东路小学等名校，韩府山学校、丹佛小学加快建设，同曦瑞都、百家湖商业中心等商业综合体开业，中臣万家影院等生活性服务业项目开业，城市功能配套不断完善。五是改革攻坚在创新优化中取得实质突破。紧扣改革“时间窗口”，制定了体制机制改革、深化园街联动等一系列改革方案，区委常委会集体研究通过，正在深化；与街道空间结构和管理格局上的联动发展机制初步构建，政企分离、城管市场化运作、部分审批权限承接等迈开关键步伐，有序推进了国有资本退出竞争性领域工作。六是干部作风在真抓真改中得到切实转变

5、。有序推进群众路线教育实践活动，党员干部开展了联系服务群众的生动实践，思想观念得到深刻洗礼、“四风”顽疾得以有力清扫。干部员工以饱满热情积极参与、全心投入“青奥会”、国家公祭日等重大活动，环境管控、安全生产、安保维稳工作出彩出色，展现了园区干部的优良作风。当前我国经济正处于“中高速、优结构、新动力、多挑战”8为主要特征的新常态，将对开发区未来发展带来深远影响，如何科学认识、理性应对经济新常态，成为当前及今后一个时期开发区必须正视的课题。站在全国经开区创建30周年的新起点，国务院提出开发区未来发展的方向是“加快转型升级、实现创

6、新驱动”，为开发区发展指明了方向。为此，我们将着力把握好以下四点：（一）新常态需要新心态，必须牢固树立发展信心。在经济下行压力大的宏观形势下，“稳中有进”始终是主基调，苏南现代化示范区、长江经济带、新型城镇化、自贸区等战略交织推进，需要我们摆正心态、积极作为、危中寻机，克服焦虑情况，从容应对挑战，在逆境中培育有利因素，在新一轮发展中抢得先机。（二）新常态需要新战略，必须加快转变发展方式。新常态下，结构调整、创新驱动将成为经济发展的显著特征，在保持一定规模和速度的基础上，需要我们进一步提升发展内涵，增强创新驱动的新动力，加快提

7、升经济运行含金量，加快塑造特色品牌和核心竞争力。（三）新常态需要新思路，必须顺应市场经济环境。今年，国务院关于控制政府债务和清理优惠政策的文件，对开发区影响深远，需要我们牢固树立过紧日子的思想，改变以往靠土地、资金、政策等以行政手段为主的发展方式，更加注重集聚集约、精明精细，算好经济账。（四）新常态需要新担当，必须全面深化综合改革。明年，有关土地改革、科技创新等领域的改革政策将密集出台，“改革”将成为新常态下的主旋律，需要我们用改革的精神和创新的思路，深化综合改革，锤炼干部队伍，形成强大的制度保障、队伍保障。综合衡量新常态下

8、经济发展规律，积极顺应开发园区人民的新期待，我们科学统筹规模总量和结构质量，将具体抓好以下四个方面：8一、主动适应增长速度趋缓的新常态，依托产业优势，抢抓换挡期促进经济转型升级。当前，宏观经济已进入中高速增长期，经济增长减速是对经济体的一次大“清洁”。从发达国家的经验看，减速时期是重建增长