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1、审计项目的组织与实施审计项目的组织与实施审计项目的组织与实施审计项目的组织与实施审计项目的组织与实施甘肃农业2007年第9期(总254期)甜l-羹羹邴亚卿(兰州市审计局甘肃兰州730030)审计项目尤其是较大型审计项目具有业务量大,范围广,地点分散,专业知识要求高等特点,因此精心组织与严密实施审计项目就显得尤为重要,否则很难顺利完成项目,更不用说取得预期的效果.笔者结合多年的审计实践及经验,就如何搞好较大型审计项目在组织管理实施,有效提高审计质量谈一些认识及体会.一,审前调查扎实充分,计划周密审计经验表明,在审计实施前做好扎实的准备工作,将有助于审计工作开局的主动.大体说来,审前准备工作主
2、要包括制定指导思想,明确具体目标,做好三项重点工作.一是有明确的工作指导思想.工作指导思想也就是审计的总体思路,这是审计工作顺利进行,提高工作质量水平的保证.二是工作目标具体.工作方法应与工作目标相对应,换句话说就是目标具体,行动方向才能明确,目标到位,行动方法才能到位.三是切实做好审前调查,审计方案制订,审前培训三项工作.力争做到审前调查要细致,审计方案要具体,审前培训要到位.审前调查工作是否细致,掌握的第一手资料是否准确,全面,是能否搞好审计工作的关键.审计方案是实施审计的总体安排,是保证审计工作取得预期效果的有效措施,科学合理的审计方案能够有效控制审计工作的进度,保证审计工作的质量.
3、审前培训是审前准备工作的最后一个环节.首先是法规学习,审计人员在审前要重视法律法规的收集与整理.其次是注重学习被审计单位重点业务流程及审计方案,从而为搞好项目审计工作奠定坚实的基础.此外,还应通过试点审计加强审前培训的效果.二,审计实施阶段应工作细致,方法灵活审计实施阶段是整个审计工作的核心,以下三方面工作尤为重要.㈠加强协调,增强工作计划性大型审计项目中的参审人员多,项目点多面广,审计战线长,只有加强协调,才能贯彻审计工作指导思想,有效实施审计方案,实现工作目标.而要加强协调工作,就必须主要抓四个方面.一是领导靠前指挥,加强现场指导,强有力的领导能对大型审计项目的顺利实施起到保证作用.二
4、是与被审计单位搞好协调,要开好一个见面会,在与被审单位见面会上,需要被审单位配合工作提出明确要求;被审计单位应落实相关人员配合,也是审计协调中应该加以重视的一个方面;审计组在审计的全过程都要注意做好政策宣传工作,争取被审计单位领导与群众的理解和支持,以减少工作阻力.三是内部沟通协调.在审计中,审计组要重视审计信息的交流与沟通,做到信息共享.纵向交流,即审计组负责人要走访各审计小组,及时收集各小组信息,了解审计出的所有问题,交流各组动态,准确把握审计工作重点和审计进度;横向交流,即审计小组内部及审计组之间要及时沟通信息.在审计实施过程中,审计小组长宜不定期召开小组会议,要求参审人员详细介绍检
5、查情况,共同分析问题.为提高工作质量,审计组还须及时召开现场业务分析交流会,各审计小组应介绍工作思路,审计方法,交换对问题的看法.通过交流,提高把握审计查处重点的能力和审计工作效率.四是灵活指挥,保证审计工作的方向和质量.在审计实施中,要根据审计进度,审计重点和审计单位的具体情况,不断研究分析审计工作方案和审计总体情况,进行灵活指挥,以保证审计工作的正确方向,实现审计目标.㈢合理分工,责任明确挖掘人的潜能的最好办法就是明确每个人的责任.为了保证审计工作质量,审计组具体实施中必须做到合理分工,职责分明.审计人员安排要突出专业互补,用人所长,合理分工,实现优势互补,充分发挥审计合力,保证审计工
6、作有条不紊,顺利完成.㈢围绕主线,突出重点在不同的审计项目中,要注意选准重点,正确切入.通过审前调查和审前分析,多角度确定审计重点,不仅要以资金量为标准来确定重点,还根据不同地区,不同项目的构成和特点来选择,同时还要重点关注以前年度检查少的单位.㈣多管齐下,综合运用方式方法在审计工作中,以下几种方法实践证明是行之有效的.一是审计与审计调查相结合.二是国家审计,内部审计和社会审计相结合.这样既充分利用审计资源,节省审计时间,又扩大了审计覆盖面,可使国家审计人员与43GansuNongye甘肃农业2007年第9期(总254期)内部审计人员的审计知识与技能互补,扩大国家审计成果.同时,还注意运用
7、社会审计组织和其他政府部门的审计或检查结论,一般性问题在审计判断的基础上给予确认,对重点问题,重点环节我们采取抽样审计的方法,将这些检查结论予以重点复核或进~步延伸,使国家审计结果与社会审计结论有机结合,审计深度有了很大提高.三是上下,内外结合.四是传统审计方法与现代审计方法相结合.在审计中除了运用诸如账户入手,跟踪资金流向的传统方法外,审计组要结合被审计单位信息化情况,积极探索应用计算机审计,这必将会取得明显成效.三,