上海外高桥保税物流园区的现状以及发展趋势

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1、上海外高桥保税物流园区的现状以及发展趋势鲍亦衡，胡怡乐（上海外高桥物流中心有限公司，上海200137；上海海事职业技术学院，上海200120）摘要：保税物流园是近来来的一个中国物流行业中的新兴产物，保税物流园区近几年已经成为一种各地政府物流发展的重要部分，而上海外高桥保税物流园区作为全国第一个由国务院批准的保税物流园区，自2003年成立以来，各项业务发展得到了很大的提高，但是也遇到了一些问题，本文将对外高桥保税物流园区的现状进行分析，并且对未来趋势进行分析并给予建议。关键词：保税物流；物流园区；区港联

2、动中图分类号：F252文献标识码：A文章编号：1006-7973（2009）010-0101-02保税物流园区在中国已经建立了9座，并且各地一些物流园区项目也正在审批之中，那么何谓保税物流园区，根据中文经管百科定义为：保税物流园区（区港联动）是指保税区在海港区划出的特定区域，实行保税区的政策，以发展仓储和物流产业为主，按“境内关外”定位，海关实行封闭管理的特殊监管区域。在该区域内，海关通过区域化、网络化、电子化的通关模式，在全封闭的监管条件下，最大限度地简化通关手续。通过保税区与港口之间的“无缝对接”

3、，实现货物在境内外的快速集拼和快速流动。上海外高桥保税物流园区占地1.02平方公里，临近外高桥二期码头，自2004年4月15日封关操作以来已经经历了5个年头。目前区内物流企业已经有26家，诸如：近铁物流，DHL，商船三井等跨国大型物流企业。目前园区内主要的业务是“园区出口一日游“。所谓的一日游，乃是中国政府鼓励出口政策下的产物，沿袭了上世纪90年代的”出口转内销“的操作模式。，只不过，中转地点换成了物流园区，从原来的海运至香港，从过去的几天到现在的陆运至附近的保税物流园区，一天的押车操作，这样的操作无

4、疑在成本上让企业降低运输成本和时间成本。而相对红红火火的”园区一日游“业务，区港联动的海运直通业务，则生意冷清。期中原因有许多，主要原因有三点。1．具体操作繁琐，2．价格无优势，3．操作时间过长。1．具体操作繁琐，货物通过港区直通去物流园区，操作过于繁琐，以至于其中许多环节中同一部门需要安排多种不同计划，如果在业务繁忙的情况下，可能导致操作错误，从而影响了正常的通关速度。2．价格无优势，直通所用的直通车运输费用与货物通过海关监管车运输费用相比无价格优势。3．操作时间长，除了因为操作繁琐可能引起的时间延

5、长，洋山直通是由驳船完成，但驳船船期安排时间间隔长，运输时间长。导致时间成本的增加其实在某种程度上，保税物流园区业务重心已经偏离了原来规划的区港联动的意义。而今，全国各大物流园区待批建设完成的已经不少，上海附近苏州保税物流园区与宁波保税物流园区的扩建，洋山保税物流园区的开辟，以及金桥出口加工区的退税业务的开展，外高桥保税物流园区的业务受到了前所未有的冲击，苏州保税物流园区出口一日游业务已经猛升至全国第一，相对较低的价格，相对宽松的海关监管条件，外高桥保税物流园区的一些原有的客户已经从上海转移至苏州。整

6、个2008年全年，苏州物流园区货值达139.31亿美元，货运量达42万吨，报关票数达11万票。分别比2007年增长了2.15倍，10倍和1.62倍，上海外高桥物流园区在08年进出区货值达546亿美元（包括进出境），比07年增长了142%，增幅小于苏州保税物流园区。由此可见，外高桥物流园区的一日游业务正在逐渐流向苏州物流园区。在国际采购业务上，上海海关对进出外高桥保税物流园区货物实施了“分批进出区，集中报关”的业务模式，简化了原有操作模式，大大提升了物资流动速度。截止2007年，物流园区内共有6家企业开

7、展“分批进区，集中报关”模式通关，2家企业开展“分批出区，集中报关，凭保放行”模式通关。2007年一季度，海关验放“分批进区，集中报关”货物973批次，货值1，804.3万美元，同比分别增长10.7%和140%；验放“分批出区，集中报关，凭保放行”货物298批次，货值593万美元，同比增长18.9倍和8.5倍。由于“分批进出区，集中报关”通关模式较好地满足了企业即时生产配送的需求，受到区内企业欢迎。索尼公司和惠普公司利用该模式开展笔记本电脑与零配件24小时配送业务，一季度共配送货物298批次，货值达5

8、93万美元。虽然园区“区”的功能逐步发挥作用，但“区”和“港”仍然属于两个不同的板块，诸如口岸分拨、进口拆拼箱等传统口岸业务至今无法在园区内运作。而且尚未形成以舱单为管理主线的监管模式，园区的舱单管理和保税仓储管理以及境内外的保税运输尚未有机结合，港区通关效率也无法满足区港联动要求，比如保税区海关和港区海关管理体制的不统收稿日期：2009-09-14作者简介：鲍亦衡（1982-），男，上海人，上海外高桥物流中心有限公司。102中国水运第09卷一，使货物从