高校债务问题研究综述的论文

《高校债务问题研究综述的论文》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、高校债务问题研究综述的论文高校债务问题研究综述　高校债务安全管理问题是论文联盟高校财务安全的一个重要方面。随着我国现阶段高校债务问题的凸显，这个问题的研究也是十分必要的。根据所检索的相关研究文献来看，目前我国学者研究主要集中在三个方面：高校债务问题形成的原因、造成的影响和采取的措施。　　一、高校债务问题形成的原因　　（一）基于宏观与微观的角度李水第、汪涛武（2009）认为有宏观政策性方面原因。早在1998年东南亚金融危机之后，政府为了促进国家经济增长，又可以推进高等教育发展，在政策上给予很大的诱导；同时，在微观方面的

2、直接原因是财政投入严重不足而高校扩张愿望强烈，急需大量资金，盲目借贷。在微观方面，赵炳起（2004）更详细地从高校内部管理制度和环境方面进行了剖析，除了政府投入不足之外，还有教育事业收入少，高校本身投资主体模糊，其财务制度缺失导致负债过度、负债结构不合理以及会计信息失真问题，并且发展目标也不明确。　　（二）基于研究的主体划分在政府、高校及金融机构方面，罗贤义、彭彤丽（2008）认为政府在其中起到特殊作用。相比政府财政投入不足之外，政府的推动作用也是重要因素，如扩大预算外资金、教学评估指标要求；高校则是盲目扩张，并且进

3、行不合理的开支，有铺张浪费搞政绩行为；金融机构对具有政府隐性担保的高校贷款风险意识淡薄。肖凤翔（2010）认为政府没有处理好高等教育投入与扩张需求的矛盾，而高校对公众高等教育需求非理性预期，缺乏借贷风险意识，同时由于体制的问题，这也推动了部分高校大搞形象工程，浪费资源财产。.cOm　　（三）基于运用理论解释方面的研究有利用制度经济学来进行分析高校债务形成的原因。都丽娟、李红波（2008）主要从交易成本和产权问题来进行分析，认为高校交易成本过大，致使借贷需求扩大，随着高校管理制度的改革，资源配置和利用效率低下，交易成本

4、加重。而高校产权模糊，致使有效制度供给不足。高校资金不足，不得不寻求大量银行贷款，并且利用贷款管理不足，而银行方面从所有制来看，则放松对高校贷款审查并且放心大量放贷。冯俊华等（2008）也认为产权问题是高校负责的核心问题，除此之外，还从委托代理理论进行了分析。他们将政府与高校资产管理者看成是委托代理的关系，由于存在信息不对称问题，容易发生道德风险和逆向选择的问题。加上正值政府支持高校大建设，而相应的政府监管机制又缺失，高校贷款是越贷越多，形成严重的债务问题。周黎丽、胡赛全（2008）从博弈论理论对高校债务原因进行了剖

5、析。以高校、政府、银行为博弈主体，在序贯博弈模型下得出的唯一的纯战略纳什均衡是高校贷款、银行放贷和政府还贷。可见，政府在整个博弈中起到关键性的作用。在博弈下同时讨论了政府与银行的混合策略纳什均衡，政府的边际声誉和平均声誉之差将影响银行放贷概率，而银行的边际收益和平均收益之差将影响政府的还贷概率。目前的状态处在银行放贷概率高，政府的还贷概率低，从而形成高校债务问题。　　综上所述，政府对高校的债务问题有着重要的责任，其直接诱因在于政府的推动。结合以往的研究，可以针对这个问题进行简单的关系梳理，以期发现原因所在位置。从政府

6、最初的推动动机来看，出发点是好的，而在过程实施中出现了问题，从而造成这样的结果。政府实施过程中，资金不足使得过快扩大的高校不得不向银行借贷，而银行考虑高校有政府的隐性担保过度放贷。可见，问题主要是出在过多和过快，这样的局面是在这个过程中形成的，而这个过程是现有制度机制下发生的。因此，可以认为无论是宏观还是微观上的，问题的关键是在于现有政府与高校制度机制问题。　　二、高校债务问题造成的影响　　（一）对高校本身的影响高校负债过度直接的影响就是引发高校财务危机问题，对高校正常运转造成冲击。具体分析来看有：其一，高额负债的存

7、在可能使得高校不得不压缩正常开支，从而影响教学质量，或者减少相应科研项目资助，从而影响科研项目发展。其二，财务紧张对于各项正常费用的减少，这样学校师资人才的队伍发展势必有很大的影响，不仅难以吸收优秀人才，甚至会造成一定人才流失。其三，由于高额负债，对于正在建设中的项目可能出现资金不足而停工，成为烂尾工程项目，或者缺乏资金导致部分建设项目不能实施，影响学校正常计划发展并造成这部分资源的闲置浪费。其四，由于无法偿还债务，必然会造成对高校的信誉影响，影响学校的可持续发展。其五，可能引发高校破产危机，致使部分过度负债高校难以

8、正常运行。此外，都丽娟、李红波（2008）认为其后果违背大学理念，使高校除物质损失，还有精神上的损失，可能对在校职工也产生心理上的负面影响。　　（二）对金融机构的影响高校大量负债直接来源于银行贷款，如果高校到期不能偿还贷款，银行不仅不能收回利息，而且这部分贷款可能将形成大量的呆账、坏账，造成银行的大量损失。由于大量贷款不能收回，这必然会使得银行