广政通〔2017〕5号

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1、广政通〔2017〕5号广通镇人民政府关于2017年安全生产“打非治违”和重点行业领域专项整治工作方案的通知各企业、有关单位：为进一步遏制和减少事故的发生，确保全镇安全生产形势稳定向好，镇安全委员会决定在全镇范围内全面推进安全生产“打非治违”和重点行业领域专项整治工作，经镇人民政府研究，制定了《2017年安全生产“打非治维”和重点行业领域专项整治工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。广通镇人民政府2017年3月2日—12—2017年安全生产“打非治违”和重点行业领域专项整治工作方案为进一步遏制和减少事故的发生，确保全镇安全生产形势稳定向好，镇安全委员会决定在全镇范围内全面推进安全

2、生产“打非治违”和重点行业领域专项整治工作，特制订了如下方案：一、目标任务为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、治国理政新理念新思想新战略和省、州、县党委、政府关于安全生产工作的一系列决策部署，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，以防范遏制重特大生产安全事故为重点，坚持安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总要求，坚持问题导向和“严、细、实”工作要求，全面深入开展安全生产大检查，全面深化安全生产“打非治违”和重点行业领域专项整治，条块结合、协调联动、齐抓共管，着力强化企业安全生产主体责任，着力堵塞监督管理漏洞，着力

3、解决不遵守法律法规的问题，建立和完善安全生产“打非治违”—12—和专项整治长效机制，实现非法生产经营建设单位彻底取缔、治理违规违章取得明显进步、非法违法和违规违章行为引发事故比重下降的目标，达到全镇一般事故减少、较大事故有效防范、重特大事故得到遏制的根本目的，为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供有力的安全生产保障。二、主要内容（一）开展以“十打十治”为主要内容的打非治违专项行动。在全镇所有行业领域全面开展“打非治违”工作，突出煤矿、非煤矿山、道路和水上交通运输、危险化学品、油气管道、烟花爆竹、建筑施工、消防、粉尘防爆等重点行业领域和生产安全事故调查处理工作，集中开展“十打十治”活动

4、：1．打击矿山企业无证开采、证照逾期或证照不全、不按设计要求生产建设、以探矿或基建名义实施采矿、超层越界开采、违抗停产停建指令生产建设、露天矿山不分台阶开采等严重违法活动。整治图纸造假、虚假整合、“一通三防”和水害防治措施不落实、分项工程违规分包转包、打假密闭、监测数据造假、违规排放尾矿、隐蔽致灾因素不清盲目组织生产、遇险停产不撤人、地下矿山生产系统不完善、防护装备不到位等问题。（煤矿由镇国土所负责，非煤矿山和尾矿库由镇安监办负责）2．打击破坏损害油气管道行为。整治管道违法占压、违规交叉穿越及管道周边乱建乱挖乱钻、安全距离不足的问题。（镇协调办负责，相关部门配合）3．—12—打击无

5、资质施工、超资质范围承揽工程、无手续非法施工以及违法层层转包、违法分包、非法挂靠问题。整治不按专项设计方案施工等问题。（房建城政工程由镇村镇规划办负责，道路工程、水利工程由镇水保站负责。）4．打击无证经营、非法运输、货运车辆非法运输危险品和“两客一危”车辆、货运车辆、“营转非”客运车辆、农村微型面包车、校车非法改装、非法营运以及营运车辆超范围行驶等行为。整治挂靠经营、违规装载、GPS动态管理制度、签单发车制度不落实，客运车辆、旅游包车不按规定安装使用动态监控系统装置，驾驶人员不认真执行“五不两确保”“84220”、夜间禁行和农村及山区道路限行规定，危险化学品运输车辆不按规定安装使用

6、紧急切断装置等问题。（由广通交警队负责）5．打击无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶等行为。整治超速、超员、超限超载、闯红灯、占用应急车道、不礼让斑马线和长途客车夜间违规行驶、非法改装机动车辆等问题。（由广通交警队负责）6．打击无证非法经营储存烟花爆竹行为。整治烟花爆竹批发仓库存放A、B级烟花爆竹、零售经营无规划布点、审批把关不严，存在下店上宅、前店后宅、集中连片经营、在人员密集场所经营，在超市内与其他货物混存、混售，以及烟花爆竹批发企业仓库“四防”（防爆、防火、防雷、防静电）不达标等问题。（由广通派出所牵头，镇安监办、广通市场监督管理所、消防队等部门配合）7．打击消防设计未经审核、消防设

7、施未经验收投入使用、—12—“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为。整治人员密集场所和劳动密集型企业安全出口不畅通、安全设施缺失损坏，生产经营场所违规住人、违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作装修装饰材料、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭等问题。（由派出所、消防队负责）8．打击非法生产、经营、储存、使用、运输危险化学品行为。整治无证或超许可范围从业，违反作业规程进行倒罐、动火、检维修、受限空间作业，存储区、油气罐区、化工市场等与周边安全距离不足、重大危险源