低碳经济论文：低碳经济背景下钢铁企业环境绩效评价

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1、低碳经济论文：低碳经济背景下钢铁企业环境绩效评价【摘要】低碳经济对高能耗、高污染的钢铁企业的环境绩效评价提出了更高的要求。文章在参照目前全球公认的、影响力最大的环境评价纲领性文件、联合国会计核算标准和国内钢铁行业标准的前提下，结合我国钢铁企业现有生态环境保护和评价方面的实际，从资源消耗、环境影响、环境治理和环境管理四个方面构建了钢铁企业环境绩效评价体系，并利用突变级数法耦合成环境绩效评价模型，通过对四家上市钢铁企业的实证研究，提出了企业环境绩效的提升策略。【关键词】低碳经济；钢铁企业；环境绩效低碳经济就是要权衡资源环境和经济发展的关系，最终实现能源的使用效率最

2、大、生态环境优化、人民生活福祉最大。这就要求企业最大限度地节约利用资源，减少温室气体排放，积极承担环境保护的责任。近几年，我国钢铁行业通过绿色生产、节能减排取得了一定进展，但钢铁仍为国家重点节能减排行业之一。目前欧盟及一些西方国家开始对进口钢材征收碳排放税，我国也承受着越来越大的减排压力，并针对国内冶金钢铁产业市场饱和、生产过剩的实际情况，出台了一系列具体的措施，对企业的能耗、环保进行严格考核和评估，并据此对低水平盲目扩张进行限制。因此，在低碳经济背景下，建立合理的环境绩效评价体系，是钢铁企业实现可持续发展的前提和基础。一、评价指标体系的构建目前我国尚未出台低

3、碳经济标准，可以量化的、具有操作性的低碳生态经济的企业绩效评价方法相对较少。本文在参照国内外相关低碳经济公约和行业标准的基础上，通过专家访谈，对绩效评价指标进行了筛选。（一）指标筛选的原则和依据1.指标筛选的原则一是要与国家和行业的相关标准对接。对于国家下达的、涉及钢铁企业环境考核的强制性指标，在指标体系中要得到体现。二是要强调指标的典型性和代表性。由于钢铁企业的环境评价指标种类繁多，不可能在评价体系中一一体现，因此，必须筛选最典型的、最具代表性的指标。三是适应发展阶段的新特征和新需求，体现政策取向和发展重点。近年来，钢铁企业的节能环保技术有了长足的进步，新的

4、评价指标应该具有一定的前瞻性，立足最新的技术标准。同时，低碳经济时代对钢铁企业的碳排放提出了更为严格的要求，我国也对规范钢铁企业的发展制定了一些发展规划和考核标准。评价指标必须与这些最新的规划和标准对接。四是充分考虑技术统计的可行性。要尽量选用易考核、易量化的数据。2.指标筛选的依据评价指标主要参照了以下标准，一是目前全球公认的、影响力最大的环境评价纲领性文件，如指导可持续发展的《经济与社会发展问题的二十一世纪议程》；规范臭氧层损耗物质排放的《蒙特利尔议定书》；限制温室气体排放的《京都议定书》；有关跨国界的有毒废弃物的控制与处理的《巴塞尔公约》；国际标准化组织

5、（iso）的环境管理标准——iso14000系列国际标准。二是联合国贸易与发展会议发布的《企业环境业绩与财务业绩指标的结合——生态效率指标标准化的方法》、《生态效率指标编制者和使用者手册》以及《联合国国际会计和报告标准（unctcis）》。三是国内钢铁行业标准。如中华人民共和国国家发展和改革委员会《关于做好中小企业节能减排工作的通知》、工业和信息化部《钢铁行业生产经营规范条件》等。（二）指标体系的确定本文参照上述文件和标准，结合我国钢铁企业现有生态环境保护和评价方面的实际，从资源消耗、环境影响、环境治理和环境管理四个方面设置了环境绩效评价体系，如表1。（三）评

6、价指标说明1.资源消耗钢铁企业是高耗能、高排放企业，其能源消耗是工业企业中最重要的资源消耗指标之一，直接关系到企业的生产经营和成本效益。此外，钢铁企业的主要资源消耗还包括淡水和原材料（铁矿石）的消耗。粗放式的、高消耗的企业往往具有较少的资源和能源利用效率，这类企业与低碳生态经济的核心理论相冲突，也不符合国家“节能减排”政策的要求。因此资源消耗是钢铁企业环境绩效的必要指标。2.环境影响“三废”是企业对环境施加的最为直接的影响，是衡量企业环境绩效的负面指标。钢铁企业的“三废”排放主要包括矿渣、冷却水、温室气体和so2的排放。《钢铁行业生产经营规范条件》和即将执行的

7、《钢铁工业水污染物排放标准》（gb13456—200x）认为，温室气体排放、粉尘、so2、cod排放是钢铁企业环境影响评价的核心指标。3.环境治理环境治理反映企业为改善环境绩效在环境保护设施方面的投入，是企业对环境问题“贡献”的量化指标。《钢铁产业发展政策》、《钢铁产业调整和振兴规划》、《产业结构调整指导目录》（修订版）以及其他国家和地方的法律法规文件明确要求，逐步淘汰落后的生产设备，创新资源的循环利用和能源二次利用技术，增加和更新环保。4.环境管理环境管理指标反映的是企业为改善环境绩效在环境管理方面所作出的努力，企业对待生态环境保护的态度。企业是否通过相关环

8、境认证往往决定企业的产品能否突破国家和