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《规范早餐市场经营提升汉味小吃水准_武汉早餐市场状况_问题及对策分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、“过早”是武汉人特有的,吃早餐的俗称。九省通衢的武汉受地理环境与经济活动的影响,人们长期积累,养成了出门“过早”的习俗。武汉早点小巧精雅,造型别致,以种类多、搭配秒、做法绝、价不高,吃得饱为特色,在全国享有盛名。一直以来,我市早餐市场繁荣不衰,但市场秩序不尽人意,无证经营、违章占道经营、不规范经营现象仍然存在,食品安全,环境卫生状况与市民的要求有一定的距离。一、武汉市早餐市场现状武汉独特的区位优势使武汉的早餐业形成了相当规模和地方特色。随着经济的发展和人们对早餐要求的进一步提高,近几年来,武汉早餐市场呈现出快速健康发展的良好局面。据不完全统计,我市7个中心城区有早餐经营网点
2、11242个,其中有证照的5762个,无证照的5408个,早餐网点年营业收入约16亿元,早餐从业人员32585人,其中有证照网点的从业人员14646人,无证照网点的从业人员17939人。全市早餐经营结构大致可分为五个类别：第一类是星级宾馆、大型酒店、洋快餐店经营的自助早餐、早茶、西式早点,约有300多家；第二类是有100㎡以上营业面积,具有地方特色、店堂整洁、经营品种多样的连锁店,如永和豆浆、味添面馆、民生甜食馆等,有五个以上连锁店的企业有10余家,连锁网点200多个；第三类是有多个商户集中经营的早餐室内市场和早餐一条街,如西大街小吃时尚园、首义园名小吃街、户部巷、中百、中
3、商超市小吃室内市场等,约70余个；第四类是营业面积30㎡左右,10多个台位或没有台位仅供外卖、设施简易、供应品种单一的特色专营店,如各类粉面馆、水饺店、烧梅店、包子店、饼子店等,约有7000多家,占据了整个早餐市场50%左右的市场份额；第五类是街头巷尾占道经营的早餐摊群（点）,因其机动性较大,无法准确统计,但他们在市民过早中扮演着重要角色。武汉早餐市场大致有以下特点：一是武汉人出门“过早”历史悠久,已成为一种习俗。80%以上的武汉人有在外吃早餐的生活习惯；二是早餐网点众多、分布较广,市民基本上随处都能吃上早点,早餐消费较为方便；三是早餐品种繁多,各类花色品种达百余种,而且价
4、廉物美。四是融合了其他地方的特色品种,全国大部分地区的名小吃,几乎都能在武汉找到。二、目前武汉市早餐市场存在的问题及原因毋庸置疑,近几年我市早餐市场在不断发展,产品质量在逐步提高,进餐环境也有了明显改善,但仍存在着一些突出的问题：（一）食品安全和环境卫生得不到保障我市早餐经营90%为个体经营,其从业人员多数都是40—50岁的下岗工人和外来务工者,整体素质较低,食品卫生安全意识淡薄,制作、生产和经营不规范现象普遍存在。如一些经营户贪图便宜,食品原材料及调（配）料进货渠道不正规,三无产品和问题产品通过早餐流入到消费环节的情况时有发生；有些从业人员从未进行过体检,但仍在从事早餐的
5、生产和经营；还有生产工具、经营用具不洁净,一次性餐具二次污染问题,生产操作间卫生状况普遍较差等,都成为早餐食品卫生安全事故发生的隐患。（二）无证、违章占道经营顽疾难除我市早餐市场无证、违章占道经营现象大量存在。调查数据显示,无证经营网点占我市早餐网点422010年两级中心组成员优秀论文、优秀调研报告汇编武汉商务2011.2的48%（因无证网点无法准确统计,所以实际所占比例还要大）。虽经整治,但效果不佳。其原因：一是经营者特别是个体经营者的法制观念淡薄,对办理执照或许可证的必要性缺乏足够的认识,对执法抵触情绪很大,因此打击力度大了,又怕引起不安定等社会问题；二是无照经营因其投
6、资少,回报高,有利可图；三是涉及卫生前置审批,食药部门许可证按规范办理要求高,经营者难以达到；四是消费者的需求与不良消费习惯,在一定程度上给无证经营提供了生存土壤；五是受城市拆迁影响,部分经营户不能办照的问题较突出。（三）早餐市场监管难以形成合力目前,我市早餐市场主要由工商、食品药监、城管等职能部门负责监管,各职能部门分工明确,各管一块,对早餐企业的监管没有真正形成合力,往往是有什么大的活动或行动（如文明城市创建、卫生城市检查）就突击性地清理整治；往往是出现了食品安全事故后才加大监管力度,没有真正落实食品安全事故发生前的预警监管,没有建立和形成长效监管机制。三、规范我市早餐
7、市场的建议2008年,市人民政府引发了《关于进一步规范早餐市场推进早餐工程建设的意见》,拟用5年的时间使我市规范经营的早餐网点数达到全市早餐网点的80%以上,按照这个目标要求并借鉴其他城市早餐工作的经验,提出规范我市早餐市场如下建议：（一）“入口行业”必须建立准入制度早餐业一直被视为没有什么技术含量,任何人都比较容易上手的行业,一个炉子,一口锅,两张桌子就能够从事早餐经营。这类经营户成为市民早餐消费的主流网点,而这些网点也是食品安全隐患大,食品安全事故易发的地方,是早餐市场整治的重点和难点。食品卫生安全人命关天,政
