食品化妆品质量与检验讲义

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1、食品安全与检验一、食品安全与控制◆食品的概念：1、各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。（《食品卫生法》）2、可供人类食用或饮用的物质，包括加工食品、半成品和未加工食品，不包括烟草或只作药品用的物质。（《食品工业基本术语》）从食品卫生立法和管理的角度，广义的食品概念还涉及到：所生产食品的原料、食品原料种植、养殖过程接触的物质和环境、食品的添加物质、所有直接或间接接触食品的包装材料、设施以及影响食品原有品质的环境。因此，在进出口食品检验检疫监管工作中，通常还把“其他与食品有关的物品”列入食品的

2、管理范畴。检验检疫食品管理的职能部门：检验检疫设置的进出口食品管理职能部门介绍宁波局：食检处动检处植检处其他部门还包括轻纺、机电处等。总局：进出口食品安全局（兽医食品处、植物食品处、工业食品处、综合处—化妆品）动植检司等等。◆食品安全的概念食品（食物）的种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等活动符合国家强制标准和要求，不存在可能损害或威胁人体健康的有毒有害物质以导致消费者病亡或者危及消费者及其后代的隐患。食品安全既包括生产安全，也包括经营安全；既包括结果安全，也包括过程安全；既包括现实安全，也包括未来安全。◆食品安全的科学内涵“民以食为天，

3、食以安为先”。食品安全关系人民群众切身利益，关系企业的生存和发展，关系国家形象。首先，食品安全是个综合概念。作为种概念，食品安全包括食品卫生、食品质量、食品营养等相关方面的内容和食品（食物）种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等环节。而作为属概念的食品卫生、食品质量、食品营养等（通常被理解为部门概念或者行业概念）均无法涵盖上述全部内容和全部环节。食品卫生、食品质量、食品营养等在内涵和外延上存在许多交叉，由此造成食品安全的重复监管。（食品卫生更侧重于过程安全）其次，食品安全是个社会概念。与卫生学、营养学、质量学等学科概念不同，食品安全是个社会

4、治理概念。不同国家以及不同时期，食品安全所面临的突出问题和治理要求有所不同。在发达国家，食品安全所关注的主要是因科学技术发展所引发的问题，如转基因食品对人类健康的影响；而在发展中国家，食品安全所侧重的则是市场经济发育不成熟所引发的问题，如假冒伪劣、有毒有害食品的非法生产经营。我国的食品安全问题则包括上述全部内容。再次，食品安全是个政治概念。无论是发达国家，还是发展中国家，食品安全都是企业和政府对社会最基本的责任和必须做出的承诺。食品安全与生存权紧密相连，具有唯一性和强制性，通常属于政府保障或者政府强制的范畴。而食品质量等往往与发展权有关，具有层次性和

5、选择性，通常属于商业选择或者政府倡导的范畴。近年来，国际社会逐步以食品安全的概念替代食品卫生、食品质量的概念，更加突显了食品安全的政治责任。第四，食品安全是个法律概念。进入二十世纪八十年代以来，一些国家以及有关国际组织从社会系统工程建设的角度出发，逐步以食品安全的综合立法替代卫生、质量、营养等要素立法。1990年英国颁布了《食品安全法》，2000年欧盟发表了具有指导意义的《食品安全白皮书》，2003年日本制定了《食品安全基本法》。部分发展中国家也制定了《食品安全法》。综合型的《食品安全法》逐步替代要素型的《食品卫生法》、《食品质量法》、《食品营养法》

6、等，反映了时代发展的要求。第五，食品安全是个经济学概念。在经济学上，“食品安全”指的是有足够的收入购买安全的食品。如今广大农村已经成了问题食品的重灾区，假冒伪劣食品出现的频率高、流通快、范围广，不法商人制假售假的手段和形式也更高明、更隐蔽。农村消费者的自我保护意识不强，维权能力较弱。而且随着我国城市化进程加快，这一现象已经扩大到一些城市的城乡结合部和城市下岗失业人群。 ◆食品安全危害因素的来源1）食品固有：一方面，自然界中的动植物中，有的天然成分就是有毒、有害的物质，如河豚鱼中含河豚毒素，毒蘑菇中含有有毒成分，一些青菜中含有大量的硝酸盐等。另一方面，

7、由于畜、禽自身存在感染，使其肉制品携带病原体，如感染绦虫病的牛肉、猪肉，带有华支睾吸虫的鱼，感染沙门菌畜禽的肉（蛋）等。2）食品污染：是指人们吃进的各种食品在生产、加工、包装、贮存、运输、销售等环节中污染了有毒有害物质。污染可发生在从生产到餐桌整个过程的任何环节。微生物引起的食源性疾病也是影响我国食品安全的最主要因素。食品的化学性污染来源复杂，种类繁多。3）食品变质：主要指食品在正常、自然的状况下，有关成分发生了一定变化，对人体带来一定的健康危害。如油脂酸败引起的食物中毒。4）人工添加：食品添加剂种类和数量繁多，食品生产经营者未遵守“食品添加剂使用卫

8、生标准(GB2760)”规定的品种、用量和使用范围，滥用食品添加剂、色素、防腐剂等，可导致食品安全问题。另一