浅析依法治校必要性

《浅析依法治校必要性》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、浅析依法治国必要性随着我国科教兴国战略的实施和依法治国方略的确立，依法治教已成为党和政府管理教育的基本方针，而依法治校作为依法治教的重要组成部分，将成为21世纪学校管理的必然选择。无论在学校的内部管理，还是在学校的外部保障中，法治都将发挥重要作用。目前，我国教育改革和发展已进入前所未有的攻坚阶段，学校作为最基本的教育主体担负着教育发展的重任，学校能否发挥应有的作用，很大程度上取决于学校的管理理念和管理方略。各级各类学校的管理者，应该确立依法治校的办学思路和治校方略，把学校管理纳入科学化、规范化、法制化轨道。一、什么是依法治校依法治校就是学校遵循法制原则和法制精神，在职权范围内，依据《宪法》

2、、法律、规章等规定，管理学校事务，开展办学、教育教学、维护师生合法权益等活动。首先，实行依法治校是社会主义法制建设的必然要求。其次，实行依法治校是由学校教育在我国社会主义现代化建设中所处的重要地位决定的。再次，依法治校已成为当今世界各国发展学校教育事业的一条基本经验。第四，依法治校是社会主义市场经济条件下的必然要求。推进依法治校工作的指导思想，是要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻和落实科学发展观，落实依法治国基本方略的要求，依法保障教育方针的贯彻落实和素质教育的全面实施，促进教育改革与发展。推进依法治校工作的目标是：教育行政部门法制意识增强，形成依法行政的工作格局；学校建立依

3、法决策、民主参与、自我管理、自主办学的工作机制和现代学校制度；各级各类学校校长、教师和受教育者的法律素质有明显提高；建立完善的权益救助渠道，教师和受教育者的合法权益依法得到保障，形成良好的学校育人环境；保证国家教育方针的贯彻落实，实现教育的公平，保证学校正确的办学方向，为教育改革与发展创造良好的法制环境。二、坚持依法治校理念的必要性《高等教育法》第一章“总则”第十一条规定：“高等学校应当面向社会依法自主办学，实行民主管理。”教育是一项公益事业，高校属公益法人范畴，其“公益性”决定了它必须“面向社会”并“依法”进行管理、教学、科研和社会服务活动。但不容置疑的是，当前我国多数高校的管理主要还是

4、沿袭政府传统管理体制即以行政为主导的管理体制，强调以人管人、治人，重管理者权力赋予，轻被管理者权利救济，忽视法律法规的指导作用。随着我国现代化进程的日益加快，这种自成一体、高度集权的管理模式导致高校的涉讼案件不断增多，依法治校已成为一个迫切而至关重要的话题。近年来，随着公民法律意识的增强，高校传统的管理模式不断受到挑战，日益增多的涉讼案件不但使学校蒙受了经济损失，同时也严重影响了学校的声誉和形象。这种情况或多或少地暴露了高校管理工作中存在依法不足甚至与法相悖的问题，如学校制定的规章制度是否与国家法律法规精神相符，学校对涉及师生员工权益的纪律处分和其他处理决定是否具有合法性，是否建立了对管理

5、工作者的长效制约和监督机制，是否设置了师生员工适当的法律救济途径，等等。这些问题如果不能及时得到解决，高校管理再不强化法律意识和观念，势必引发新的官司和新的腐败，导致高校在管理上的持续被动和严重混乱。要构建和谐的高校校园，就有必要通过以人为本的管理模式，把管理客体的精神诉求、自我发展与学校的发展结合起来。三、依法治校的意义市场经济条件下的教育必然呈现出开放式特点，这在客观上要求学校在发展建设上，要走出传统封闭式管理体制，建立起法制管理模式。依法治校的义是重大的。 1.对学校自身的发展建设有重要意义(1)依法治校是学校管理方式的重大改革。过去上级教育行政部门对学校统得过死、管得过细、干涉过多

6、，学校没有办学自主权。学校在内部管理上无法可依，单靠行政指令开展工作，决策不够民主，监督机制不健全，这不利于调动广大教师的工作积极性，也影响了我国教育事业的发展步伐。学校管理者依法行政，依法办学，势必推进学校管理方式的重大变革，即从封闭的集权式管理向开放式的民主化管理转化。(2)有利于规范办学行为。应该说目前国家出台的法律法规及规章，从总体上已经覆盖了学校工作的方方面面，学校各项工作已经置于统一规范之下，认真执行这些法律法规，将有利于规范办学行为，提高学校管理水平。(3)有利于营造学校教育的法制氛围，积极推动全社会依法维护学校合法权益、依法支持学校建设。对教师依法从教和学生遵守法纪也有积极

7、作用。2.对我国教育事业的整体发展和进步起推动作用学校教育是整体教育事业的核心部分。目前，我国受经济发展，现实国情所限，继续教育尚不发达，终身教育概念才刚刚引入，国民教育主要靠学校教育来完成，如何提高学校管理水平，充分发挥学校教育的主渠道作用，是我国社会发展走向新的历史时期迫切需要解决的一个问题。依法治校的实施将对我国教育事业的发展和进步起重大的推动作用。 3.有利于促进我国综合国力的提高世界各国的学校教育都是国民教育的