ecfa 下厦门构建两岸区域性金融服务中心问题探析

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1、..福州党校学报2011年第1期总第128期ooo..ECFA下厦门构建两岸区域性金融服务中心问题探析李雅娟郭碧銮(福建师范大学经济学院，福建福州350007)摘要：“海峡两岸经济合作架构协议”(ECFA)的签署对于两岸经贸关系正常化、经济合作制度化具有重要意义，将有力地开启两岸交流的新篇章。在两岸交流热火朝天的大背景下，厦门要充分发挥经济特区在对台方面的先行先试作用，在两岸金融、现代服务业等方面推进综合配套改革，加快建立起两岸区域性金融服务中心，彻底改变两岸交流中存在的金融配套难的局面。关键词：ECFA；金融服务中心；厦门；台湾ooo..中图分类号：F83

2、文献标识码：A文章编号：1674－1072(2011)01－0050－05ooo..一、ECFA的签署及其积极效应受两岸政治问题的干扰，海峡两岸一直都处于自发性、功能性的经贸交流状态，未能签订任何形式的经贸协议，未能建立任何形式的两岸经济合作机制。这很大程度上制约了两岸经贸交流的健康运行和进一步发展。2008年国民党重新执政后，采取“活水经济”政策，主动提出了“两岸经济合作架构协议”设想。胡总书记做出回应，提出对台政策的六点意见，强调两岸要推进经济合作，促进共同发展。此外，两岸“三通”的实现以及“两岸金融监管合作谅解备忘录(MOU)”的签署也进一步为“海峡两

3、岸经济合作框架协议”(ECFA)签订做了很好的铺垫。经过多次的洽谈、协商，2010年6月29日，“海协会”会长陈云林与台“海基会”董事长江丙坤在重庆正式签署了“海峡两岸经济合作框架协议”。ECFA是两岸共同繁荣的迫切需要，是两岸交ECFA涵盖了两岸间的主要经济活动，包括货物贸易和服务贸易的双边市场开放度、关税减让或消除模式、原产地规则、早期收获清单、贸易救济、争端解决、投资和经济合作等。双方决定在协议生效后6个月内建立“两岸经济合作委员会”以解决关于ECFA的解释、实施和争端问题，并在早期收获计划实施后不超过两年的时间内分三步对早期收获产品实现零关税。在金融业

4、方面，大陆将对台湾开放银行、保险等业务。对台湾地区银行在大陆设立营业性机构出台了6项便利措施，允许台湾地区银行在大陆设立营业性机构，建立小企业金融服务专营机构，在大陆开业1年以上且提出申请前一年盈利的台湾银行均可申请对大陆台资企业的人民币业[2]ECFA的最终目的在于撤除海峡两岸在商品、服务与投资等方面的经贸障碍，促使两岸经贸往来正ooo..流催生的必然结果。[1]常化、制度化。ECFA的积极效应主要体现在：一是ooo..——————————收稿日期：2010-12-12作者简介：李雅娟(1985-)，女，福建泉州人，福建师范大学经济学院硕士研究生，主要从事

5、政治经济学研究；郭碧銮(1986-)，女，福建漳州人，福建师范大学经济学院硕士研究生，主要从事产业经济学研究。ooo..50务等。ooo..2011年第1期总第128期福州党校学报ooo..ECFA的签署有助于两岸经贸由不稳定性、自发性、功能性往来进入到正常化、制度化、机制化轨道，消除两岸之间贸易壁垒，简化贸易程序，加速货物和资本的自由流通，深化两岸合作，优化两岸资源配置；二是两岸自由贸易区的建立有助于避免台湾在区域经济一体化进程中被“边缘化”，并使两岸共享市场规模扩大带来的规模经济效应；三是两岸存在很强的产业互补和产业合作空间，加强合作将促作者整理。随着

6、2010年6月ECFA的签署，两岸将迎来经贸往来的“大热潮”。两岸早收清单中，在货物方面，大陆将对台湾开放539项产品，总金额约达138.3亿美元，约占2009年台湾向大陆出口总额的16.1%；台湾向大陆开放267项产品，总金额约为28.5亿美元(见表1)。两岸贸易量的迅速扩大，必然带来两岸人员及文化交流往来的同步扩大，吸引更多的台ooo..使两岸发挥比较优势，凸显“CHAIWAN”效应。[3]资赴陆投资，加快两岸产业对接步伐。据研究，两ooo..二、ECFA对厦门构建金融服务中心的影响2009年5月，《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》

7、(以下简称《意见》)明确把海西定位为“两岸人民交流合作先行先试区域”，厦门特区作为海西重要中心城市更应发挥对台前沿平台的作用，推动两岸交流合作向更广范围、更大规模、更高层次迈进。厦门要充分发挥经济特区在对台方面的先行先试作用，在两岸金融、现代服务业等方面推进综合配套改革，抢抓ECFA带来的新契机。1．ECFA下两岸合作的广化和深化，客观要求两岸金融服务的配套跟进虽然两岸经贸关系长期未能正常化、制度化、机制化发展，但两岸在长期的自发经贸往来中也形成了不可分割的利益共同体。进入21世纪以来，两岸经贸总量总体呈快速上升趋势。2000年大陆与台湾的进出口总额为305.3

8、3亿美元，其中，中国大陆